办法不系统、不全面，各企业的考核体系中对人员素质、设
备质量都未引起足够重视，更没有此方面完整的考核体系
二是考核指标不够明确，缺乏统一性。各企业职能部门各
分管一块，指标不够明确，导致考核失效，在考核指标缺
乏统一性地情况下，绩效考核流于形式，在工资分配上出
现平均主义。三是考核结果难以应用，缺乏激励性。由于没
有形成
的绩效考核观念，也未建立完善的考核结果回馈
机制，最终，绩效考核结果没能发挥其应有的激励作用。
四是个别干部不重视、基层职工有误解。个别干部在思想意
识上只重视经营效果，而对于起激励因素的绩效考核重视
不足，致使基层职工对于考核工作有抵触情绪，使绩效考
核在企业执行中遭遇阻力。
三、建立健全施工企业安质效考核体系
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“
”
、科学设计安质效考核体系。首先在对路局 安质效
考核办法认真进行学习和研究的基础上，集团公司结合自
“
”
身实际，分析把握 安质效 考核的主要抓手。由人力资源
部牵头，安全质量、经营管理、计划财务、法律事务等职能
“
”
“
部门配合，研究制定集团公司 安质效 考核办法。按照 三
”
个一切 的要求，将所有考评奖惩全部纳入新的安质效体
系之中，考核的对象是将企业做为一个整体进行。其次建
立完善符合集团的安质效问题典库。通过对集团公司管内
业务进行梳理，整理出安全问题典库讨论稿下发各企业进
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