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监督方代表讲话。由监督方代表或公证机关代表公开报告监督情况或公证情况。

领导和来宾讲话。按照开标仪式的程序安排，参加开标仪式的领导和来宾可就开标

以及本次采购过程中的有关情况发表意见、看法，提出建议（领导和来宾讲话也可以提前
在开标程序的第三步进行）。也可以安排采购人代表发言，由采购人代表向有关方面作出
承诺。

开标仪式结束。主持人应告知投标人评标的时间安排和询标的时间、地点（询标的顺

序由工作人员组织投标人用抽签方式决定），并对整个招标活动向有关各方提出要求。

值得注意的是，开标应当作好记录，存档备查。

评标。一是开标仪式结束后，由招标人召集评标委员会，向评标委员会移交投标人

递交的投标文件。二是评标应当按照招标文件的规定进行。评标由评标委员会独立进行评
标，评标过程中任何单位、任何人不得干预评标委员会的工作。三是按照事先确定的程序
组织评标。评标程序一般是：

审查投标文件的符合性。由评标委员会对接到的所有投标文件进行审查，主要是审

查投标文件是否完全响应了招标文件的规定，要求必须提供的文件是否齐备，以判定各
投标文件的完整性、符合性和有效性。如不符合招标文件的要求或者有不完整的，可根据
招标文件的规定判定为无效投标。

对投标文件的技术方案和商务方案进行审查。

询标。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，

但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。

综合评审。评标委员会按照招标文件的规定和评标标准、办法对投标文件进行综合评

审和比较，综合评审和比较时的主要依据是招标文件的规定和评标标准、办法以及投标文
件和询标情况。这个过程不考虑也不应考虑其它外部因素。

评标结论。评标委员会根据综合评审和比较情况，得出评标结论，评标结论中应具

体说明收到的投标文件份数、符合要求的投标文件份数、无效的投标文件份数及其无效的
原因，评标过程的有关情况，最终的评审结论等，并向招标人推荐一至三个中标候选人
（应注明排列顺序并说明按这种顺序排列的原因）。

定标。招标人根据评标委员会提交的评标结果报告确定中标人，一是审查评标委员

会的评标结论。招标人对评标委员会提交的评标结论进行审查，审查内容应包括评标过程
中的所有资料，即评标委员会的评标记录、询标记录、综合评审和比较记录、评标委员会成
员的意见等。二是定标。招标人应当按照招标文件规定的定标原则，从评标委员会推荐的
中标候选人中确定中标人，中标人必须满足招标文件的各项要求，且其投标方案为最优，
在综合评审和比较时得分最高的。三是核发中标通知。招标人应当在招标文件规定的时间
内定标，在确定中标后应将中标结果书面通知所有投标人。