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（二）主动控制工程造价意识不强

主要体现在对建筑工程项目事前不主动控制，事后被动控制反

多于主动控制；施工图预算轻算，重点放在竣工结算；轻小项目

设计概算，重大中型项目设计概算，有些项目既没编制，也不上

报审批。施工图预算既没审定方案，也没报批程序，使工程造价

完全失去了其重要作用，从而使施工图预算和竣工结算之间不能

很好的连接，不但加大了工作量，更对工程造价的准确性埋下了

隐患。

（三）工程造价管理的有关基础工作较薄弱

主要体现在编制可行性研究报告的投资估算，有指标也满足不

了工作需要；各有关部门对编制初步设计总概算时所需概算定额

和指标都有所规定，但民用建筑的概算指标却缺少地方有关的相

关规定；由于设备材料价格信息系统不够健全，以至于材料价格

指数不能定期发表，对工程造价的预测和调整起不到相关的指导

作用。

二、提升建筑工程造价管理的措施

（一）设计阶段的工程造价控制与管理

1、建立内部设计方案选取制度

建筑工程离开不方案设计，为有效降低建筑工程造价进而降低

工程项目成本，在企业应建立完善的设计方案竞争机制，选取最

优的设计方案。在方案的选择中要明确设计预算，确定整体预算