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改线或结构物基础类型改变，都将抬高工程造价。地质勘察不到

位，还可能造成安全事故，给投资方带来损失。

1.3 设计原因造成下程造价增加

一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概

算超过投资估算；二是由于设计的缺陷，导致施工中人工、材料

的增加；三是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程发现

已建成建筑构件对后续的构件施工造成影响，需采取额外安全防

护、构件保护或结构加强措施。

1.4 招投标阶段造成工程造价增加

当采用最底标中标的方法确定中标单位时，部分投标单位违规

操作，多家投标单位联合进行围标，恶意抬高中标价。

1.5 施工过程中工程造价的增加

施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成

已建工程及工程材料、设备的毁损；工程变更带来造价的增加；

材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等。

2 建立建筑工程全过程的造价控制管理体系

2.1 控制项目设计阶段投资、严格办理设计变更签证

2.1.1 推行限额设计。即按照批准的投资估算控制初步设计，

按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功

能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和

施工图设计的不合理变更。