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图 1 全过程工程造价管理模式示意图

Figure 1 Management of whole process project cost circuit view

2、全过程工程造价管理的主要内容
全过程工程造价管理的主要内容分以下几个方面:决策阶段的工程造价管理，设计阶

段的造价控制、工程建设实施阶段包括招标和工程实施两个阶段的控制、工程竣工结算、竣
工决策五大方面。全过程管理就是将五个方面进行控制和管理，力争最少的投资，优质高
效地完成工程建设项目。

任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究

[J〕.中国软科学.2003(5):148 一 151 页

3、全过程工程造价管理缺陷：
(1)决策依据不合理

—

全过程工程造价管理强调建设项目的建设造价，而对工程造价管理的重要环节 设

施在移交后的运营和维护成本，不予考虑或即使考虑，也考虑得很粗略。从长远的观点看，
设施未来的运行和维护成本要远大于它的建设造价，而且先期建设造价的高低对未来的
运营和维护成本的高低会产生很大的影响，高的建设造价可能带来未来运营维护成本的
大幅度降低，从而带来建筑物在整个生命周期内成本的降低。因此，我们不仅要考虑建设
造价而且还要考虑未来的运营和维护成本。例如，美国 veteransAffairs(简称 vA)

（〔57〕NationalResearehCouneil，Buildingresearehboard，paynoworpaylater〔M〕，Washi

ngtonD.C.1991）

机构负责全国 172 家医疗中心共 2000 栋建筑的运营及维护，vA 机构采用 40 年分析

周期和 5%的折现率进行生命周期成本分析，发现运营及维护费用是建造费用的 7.7 倍。因
此，必须对我国的传统的全过程工程造价管理模式进行改造，使自决策阶段开始，将一
次性建设造价和未来的运营及维护成本加以综合考虑，取得两者之间的最佳平衡。

全过程工程造价管理决策的依据是建设成本的最小化，由上面的讨论可知，建设成

本最低的方案放在建设项目全生命周期的角度来考察则并不一定是最优的，因此决策依
据不合理。决策阶段对建设项目的生命周期成本比对建设成本的影响更大，工程造价管理
的重点是项目的决策和设计，而不只是用来计算工程项目从立项到竣工的建设造价。

(2)缺乏对运营阶段成本范畴和成本函数的研究

全过程

工程造价管理

投资决策

阶段

设计
阶段

实施
阶段

竣工

验收阶段

投资
估算

初步设计

概算

竣工

结算

竣工

决算

招标

合同价

施工图

预算