分析，研究制订纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计

划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度

被动控制是一种面对现实的控制

)目标控制的前提工作(表 3-4)
表 3-4 目标控制的前提工作

前提工作

内容

目标规划和

计划

(1)目标规划需要反复进行多次。目标规划和计划与目标控制的动态性相一

致

(2)目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，是否将主动控制

与被动控制有机地结合起来，以及采取控制措施的时间是否及时等。为了

提高并客观评价目标控制的效果，需要提高目标规划和计划的质量，必须

做好以下两方面工作：

1)合理确定并分解目标

2)制订可行且优化的计划

组织

合理而有效的组织是目标控制的重要保障。目标控制的组织机构和任务分

工越明确、越完善，目标控制的效果就越好。为了有效地进行目标控制，需

要做好以下几方面的组织工作：

(1)设置目标控制机构

(2)配备合适的目标控制人员

(3)落实目标控制机构和人员的任务和职能分工

(4)合理组织目标控制的工作流程和信息流程

建设工程目标系统
1．建设工程三大目标之间的关系(表 3-5)
表 3-5 建设工程三大目标之间的关系

关系

内容

对立关系

(1)功能和质量要求较高，投入较多，时间较长

(2)缩短工期，施工效率下降，单位产品费用上升，总投资增加，可能给

质量带来不利影响

(3)降低投资，降低功能和质量要求，工期相对较长

(4)

“

”

不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到 最优 ，即既要投资少，

又要工期短，还要质量好。在确定建设工程目标时，不能分别孤立地分析

和论证某一目标，更不能片面地强调某一目标而忽略其对其他目标的不

利影响，必须将三大目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，力

求实现整个目标系统最优

统一关系

在确定建设工程目标时，应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关

系进行客观的且尽可能定量的分析。在分析时要注意以下几方面问题：