推行限额设计；改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制；应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的，正确处

理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

　　三、建设项目发包阶段

　　由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻孔子。因此要把握该阶段的工作重点：

　　①完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。

　　②编制合适的施工预算标底(或工程量清单)。

　　③详细分析各投标单位的投标书。

　　④在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。

　　⑤拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。

　　四、工程施工阶段

　　工程施工阶段应重视把握好以下五个工作重点：

　　①从造价角度帮助承、发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。

　　②当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变

化，充分深入施工现场，了解和掌握第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等)。协助业主及时审核设计变更，现场签证等发生的费

用，相应调整造价控制目标；并向业主提供造价控制动态分析报告。

　　③严格控制材料用量，合理确定材料价格。

　　④为业主制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度，

又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。

　　⑤为业主做好承包商月报资料的复核。

　　五、工程竣工结算阶段

　　及时做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集

和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有甲

方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。在工程竣工决算时，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各

单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险

费包含的费用。未按合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价

是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。

　　总之，对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点延伸到建设前

期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同

“

”

价、结算价、竣工决算实行 一体化 管理，改变过去分段管理的做法。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对

进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。只有这样才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会

主义市场经济发展的需要。