目标造价值得范围内，以提高投资效益和项目参与各方的经济效

益[2]。由于工程造价贯穿于整个项目的全过程，按阶段可分为：

投资决策阶段、设计阶段和施工阶段，要动态有效地控制好工程

 

造价，就必须在上述三个阶段的每一步都加强管理。 2 铁路工程

 

造价控制 2.1 

 

铁路投资决策阶段工程造价控制 铁路工程建设投

资决策阶段造价控制具有至关重要的意义，所确定的各项技术经

济决策，直接关系到工程造价的确定。工程投资决策阶段的工程

造价管理主要是进行不确定性分析，包括盈亏平衡分析，敏感性

分析和概率分析，以避免高风险事件的发生。盈亏平衡分析只用

于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民

经济评价[3]。铁路建设项目因投资巨大、寿命期长、波及影响大、

费用效益识别复杂、运输项目系统性和整体性强以及注重国民经

济评价和社会评价等自身的特殊性和特点，因此对它的不确定性

 

分析不能生搬硬套一般的方法，关键是数据的搜集和认定。 为了

保证决策阶段工程造价控制的科学性，决策者应做到：1.加深可

行性研究深度，实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目

性；2.提高投资估算质量，加强工程造价数据积累、整理和管理

工作；3.建立铁路已完工程造价数据库，为今后科学合理确定估

算指标、修订定额和取费费率等打下基础；4.加强社会波及影响

 

研究和坚持可持续发展战略路线等。 2.2 铁路设计阶段工程造价

 

控制 2.2.1 

 

设计阶段工程造价存在问题及其对策 设计阶段的投

资控制是整个工程造价的决定性环节，设计决定了工程规模。长