造价确立依据和动态的宏观调控对造价管理有着十分重要的意义，在这个前提下，培育工程造价咨询机构必不可少。工程造价咨

询服务机构应该是业主和承包商之间的桥梁，该机构应依法进行工程招标，标底的编制或审核，应该努力培养这样一种氛围，工程

造价咨询服务机构编制的工程招标标底应公平、公正，是合理的，(除非有特殊情况)中标单位的工程造价应该是最接近于标底的，只

“

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能这样才能避免业主的压价和承包商的 漫天要价 。而在目前，由于竞争的激烈主要还是规范压价现象的发生。工程造价咨询服务机

构的首要性质应该体现在它的公证性，依据政府部门的政策法规规范，全过程地对工程造价进行动态管理。从工程项目标底编制、合

同的签订，工程造价的约定开始，一直到工程的结算为止，对工程进行全方位、全过程的管理，应该是工程造价咨询服务机构的任务。

这种全过程、全方位的管理，事实上也就使得工程项目的事后审计变成了工程进行之中的事前审计。这对投资把关，工程量的合理确

定和工程造价的合理约定无疑是十分有益的。目前的市场状况是：工程造价咨询服务机构发育不够健全，不少业主和承包商对工程造

价咨询服务机构的认识还不足，努力培育建筑市场，规范业主和承包商的行为，首要需培育工程造价咨询服务机构，使得工程造价

咨询服务机构真正能在工程造价这个建筑工程的中心环节上公正、公平地发挥它应有的作用。综上所诉，以下两点最为重要：(1)改变

用当月市场采购价报价比用滞后的市场信息价报价更为合理，即采用工程量清单计价。(2)培育能够公正、公平地进行工程造价全过程

管理地咨询服务机构，作为第三方认定机构对承发包双方的造价进行全过程认定和竣工结算确定是较为可取的一种方式。