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为单一，细化。而工程量清单的子目划分则是按一个 综合实体 考虑的，一般包括多项工
作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单
子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
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、计价规则的区别 工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规
则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术
措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价 ，
这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计
算失误，节约投标时间。 定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量
和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别
计量，的出的工程量都不一样，容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多，
只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量，计算结果是一致的。 此外定额计价
的工程量计算规则全国各地都不相同，差别较大。而工程量清单的计算规则是全国统一的，
确定工程量时不存在地域上的差别，给招投标工作带来很大便利。
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、计算程序存在区别： 定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并
乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用
费之和，然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计
划利润、独立费和税金，最终形成单位工程造价。工程量清单的计算程序是：首先计算工
程量清单，其次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到个分
项工程造价，最后汇总分项造价，形成单位工程造价。相比之下，工程量清单的计算程序
显得简单明了，更适合工程招标采用，特别便于评标时对报价的拆分及对比。
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、招标评标办法存在区别 采用定额计价招标，标底的计算与投标报价的计算是按同一定
额，同一工程量，同一计算程序进行计价，因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格
的比较是静态的，是工程造价计算准确度的比较，而非投标企业的施工技术、管理水平、
企业优势等综合实力的比较。 工程量清单报价采用的是市场计价模式，投标单位根据招
标人统一给出的工程量清单，按国家统一发布的实物消耗量定额，结合企业本身的实际
消耗定额进行调整，以市场价格进行计价，完全由施工单位自行定价，充分实现投标报
价与工程实际和市场价格相吻合，作到科学、合理的反映工程造价。评标时对报价的评定，
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不在以接近标底为最优，而是以 合理低价标价，不低于企业成本价 的标准进行评定。评
标的重点是对报价的合理性进行判断，找出不低于企业成本的合理低标价，将合同授予
合理低标者。这样一来，可促使投标单位把投标的重点转移到如何合理的确定企业的标价
上来，有利于招投标的公平竟争、优胜劣汰。
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