纸还可节约煤
400千克、节电400千瓦时，减少74%废气的排放。

二、废纸造纸业的发展潜力

（一）从农村人口城镇化看废纸造纸业具有强大的生命力

13.2 8亿人口，国民经济的持续发展，是废纸造纸业发展的坚强后盾。在国家城市化

有关政策的推动下（中国城市化率已从20 0 0年的34%迅速提升到20 0 9年的47%左右，目
前每年有约180 0万农村人口进入城市，预计10年内城市城镇人口将超过8.7亿人）以及国
家对农村经济发展所给予的关心和长期而有力的支持，随着国民生活水平的普遍提高以
及纸和纸板消耗量的不断增加，国产废纸质量将提升，废纸资源将持续增长。

（二）从纸和纸板总产量来看废纸造纸业的潜力
    从最近9年（2 0 01～2 0 0 9年）纸和纸板总产量来看，2 0 01年32 0 0万吨，2 0 0 9年8 
6 4 0万吨，短短9年间增加了5 4 4 0万吨，增加1.7倍，已超越美国成为世界第一产纸大国。
从年度的增长率来看，9年中增长率达到16.1%的有2 0 0 6年，13%以上的有5个年份(2 0 0 
2年、2003年、2004年、2005年、2007年)，8%以上的3个年份(20 01年8.1%，经济危机时期的
20 08年8.59%和20 09年8.27%)。假设今后10年每年纸和纸板增长率按略低于20 0 9年增长
率（8%）增加，则至2019年，全国年度纸和纸板总产量将达到18653万吨这样一个庞大
的数字。图1是1980～2009年我国纸和纸板年产量、销量曲线图。从图中可以看到，我国纸
和纸板的生产和消费历年来基本上处于平衡状态，即生产多少消费多少，1980～2006年
还连续多年出现消费量大于生产量的现象。消费就会产生废纸，以不可回收因素（如卫生
纸、建筑用纸、归档用纸和回收过程的损耗等）的损失为20%计（欧洲调查结果为
19%），20 09年可回收废纸应可达到6912万吨，而实际回收3423万吨，这是多大的潜在
回收量！
（三）从人均消费量看废纸造纸业的潜力
    2007年世界人均纸和纸板的消费量为59.2千克，我国20 0 9年纸和纸板人均消费量为6 4
千克，二者相差不多。但与发达国家消费水平相比，虽然我国已是造纸大国，但差距还是
很大的，需要我们不懈的努力，这也是我们的潜力所在。如按前面测算的10年后我国纸和
纸板总产量能达到18653万吨的话，即使按现有全国人口数字来测算，也只有年人均纸消