用人单位违法向劳动者收取财物的情况主要有两种：一种是建立劳动关系时
收取风险抵押金等项费用，对不交者不与其建立劳动关系，对交者在建立劳
动关系后又与其解除劳动关系且不退还风险抵押金等项费用；另一种是建立
劳动关系后全员收取风险抵押金等项费用，对不交者予以开除、辞退或者下岗。
因此，无论是在建立劳动关系之前，还是在建立劳动关系之后，只要用人单
位招用劳动者，即不得要求劳动者提供担保或以其他名义向劳动者收取财物。
在现实中，确实有少数违法乱纪的劳动者利用工作条件的便利，损害用人单
位的利益。同时由于他们流动性较大，不易于管理和索赔，导致个别用人单位
只能通过收取风险抵押金、抵押物或扣押身份证等方式来避免损失，这种做法
是不合法的。如果用人单位想要避免劳动者给单位造成损失，不承担赔偿责任
就离职的风险，应当通过加强内部管理来解决，而不能简单地采用收取抵押
金(物)的错误方式。
【北京义贤律师事务所劳动法专家点析】用人单位在与劳动者签订劳动合
同时，切莫利用自身的优势地位，非法收取劳动者押金或扣押身份证件，否
则，劳动保障部门依法可以对其作出处罚。

【相关法律、法规】：

1、《劳动合同法》（2007年6月29日）

第九条用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名

义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。

第八十四条　　用人单位违反本法规定，扣押劳动者身份证等证件的，

由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人；依照有关法律规定给予处罚。

用人单位违反本法规定，要求劳动者提供担保、向劳动者收取财物的，由

劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，按每一名劳动者五百元以上二千元
以下的标准处以罚款；对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。

劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他

物品的，依照前款规定处罚。

2、

《劳动力市场管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部2000

年10号令）

第十条　禁止用人单位招用人员时有下列行为：

　（一）提供虚假招聘信息；

　（二）招用无合法证件的人员；

　（三）向求职者收取招聘费用；

　（四）向被录用人员收取保证金或抵押金；

　（五）扣押被录用人员的身份证等证件；

　（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。

第三十四条　用人单位违反本规定第十条规定的，由劳动保障行政部门

责令改正，并可处以１０００元以下罚款；对当事人造成损害的，应承担赔
偿责任。

3、劳动部、公安部、全国总工会关于加强外商投资企业和私营企业劳

动管理切实保障职工合法权益的通知（1994年3月4日）

企业不得向职工收取货币、实物等作为“

”

入厂押金，也不得扣留或者抵押

职工的居民身份证、暂住证和其他证明个人身份的证件。对擅自扣留、抵押职工
居民身份证等证件和收取抵押金（品）的，公安部门、劳动监察机构应责令企
业立即退还职工本人。