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一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

 

　　 2

 

．编制标书的四项原则

 

　　 a

 

．全面反映使用单位需求的原则；

 

　　 b

 

．科学合理的原则；

 

　　 c

 

．公平竞争（不含歧视性条款）

 

　　 d

 

．维护本企业商业秘密及国家利益的原则；

 

　　全面反映使用单位的需求的原则：
　　我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上
项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、

 

设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）：
　　科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据可行
性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则

 

会带来功能浪费，多花不必

……

 

　　要的钱

举例说明（略）。

　　公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能
吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用
单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是
最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作，其中最

 

重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款，

 

　　这是保证招标是否公平、公正的关键环节。
　　维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我
们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），
也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电

 

部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。

 

　　 3

 

．招标书共有主要内容

　　招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项

 

内容：

 

　　 a

 

．招标邀请函；

 

　　 b

 

．投标人须知；

 

　　 c

 

．招标项目的技术要求及附件；

 

　　 d

 

．投标书格式；

 

　　 e

 

．投标保证文件；

 

　　 f

 

．合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；

 

　　 g

 

．技术标准、规范；

 

　　 h

 

．投标企业资格文件；

 

　　 i

 

．合同格式。

 

　　一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
　　招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形
式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商
留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开

 

春节和其它节假日。
　　投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的

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