第

2 页  共 2 页 

上百亿的投资资金。”山西省环保厅督察处处长杜斌告诉《中国能源报》记者。他同时向记者透
露，目前山西省的试点工作，首先要通过政府部门的推动，如山西省政府的支持及山西省环保部
门、财政部门及物价部门的联动。

 

    “电力企业开始肯定无法承担这些投资，但是减排任务又必须进行，所以在试点起步阶段，
只有借助政府的扶持投资，企业的减排积极性才会调动起来。”杜斌表示。

 

    中国人民大学环境学院曾贤刚副教授向《中国能源报》记者解释，各地的试点工作需要发现
以下问题：首先，在脱硝工艺方面是否能利用现有的脱硫设备来减少不必要的浪费。其次，要安
装脱硝设备，现役机组是否有合适的空间，这是全国火电厂普遍存在的问题。最后，对火电厂脱
硝后的污染物检测是否已经成熟。

 

    业内分析人士就此告诉记者：“脱硝从地方试点做起的好处在于可以积累经验。无论从行政
推进、技术应用还是经济角度，都可以探索，在尝试中做到企业成本与减排任务的平衡。最重要
的是‘十二五’期间，这项工作可以顺利展开。

”

 

    脱硫经验或可借鉴

 

    “脱硝和脱硫一样，起步阶段关键都在于电价补贴，有了相关的政策，企业才会落实。”曾
贤刚说。

 

    据记者了解，目前国内绝大部分烟气脱硝机组采用

SCR 法（选择性催化还原技术），SCR 烟

气脱硝反应必须在催化剂的作用下才能进行。催化剂是

SCR 装置中最为重要的部分，其初投资占

SCR 系统总投资的 40%-60%，且属于消耗品，需要定期更换，对电厂的运行成本有较大影响。看
起来繁琐的脱硝过程，会不会带来很高的成本？与脱硫比较，二者是否有共同之处？

 

    就此，清华大学热能工程研究所副教授宋蔷告诉《中国能源报》记者：“目前，脱硫成本为
每千瓦时

1 分钱左右，而脱硝成本有时还不到 1 分钱。也就是说脱硝成本没有大家想的那么多。” 

    宋蔷指出，脱硝与脱硫都需要推广的过程，从脱硫经验来看，周期性还是比较明显。现在，
电力企业脱硝标准制定等政策细则还未出台，属于推广的前期，如全国将近几十家脱硝设备运行
的电厂，到底减排了多少，未达标该如何处罚，都没有具体规定。

 

    “既然都涉及到设备安装及改造、电价补贴、排污检测、惩罚措施和排污权交易等内容，脱
硝完全可以借鉴脱硫的经验，在政府引导和市场运作中逐步展开。”宋蔷说。

 

    编后小议

 

    眼下，火电行业脱硫工作正进行着最后冲刺，一些省市的脱硝试点也悄然拉开了新一轮减排
的序幕。

 

    业内心知肚明的是，减排一事，不是一声命令那么简单。尤其当下火电行业面临亏损，企业
不仅为煤价头疼，还得搭上钱做脱硝，“试水”刚开始便引来叫苦声一片。无论是政策、技术、
运营，还是监管，似乎都还理不出个头绪来。有人一听要脱硝便开始抱怨：煤价不断涨高，还要
正常控制排污量，只能像肉价飞涨时的“肉夹馍”——肉涨它不涨，只能在肉上做文章。

 

    近几年，脱硫工作也在摸索中前行，有经验也有教训。长期以来，“有人查就脱，没人查就
排”成了企业和监管者之间关系的真实写照。不少减排设备只是“聋子的耳朵”，长期当摆设，
让企业自觉减排难上加难。

 

    其实，说到底，还是减排成本让企业瞻前顾后，没有电价补贴和相应的政策支持这颗“定心
丸”，减排工作就没法持久。

 

    此次广州让企业脱硫，没有任何补贴措施，企业才喊成本高。而山西在试点中政府投入了大
量资金，先期鼓励和引导企业减排。暂且不论试点推广的效果如何，最起码后方有力，企业也就
会主动落实。

 

    电价补贴“牵一发而动全身”，火电减排牵涉煤价、电价、政策、投资等。而要厘清这些关
系，必须推进电力体制改革，这才是治标又治本的办法。