11．规划环评：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组

织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用的规划，
称为综合性指导性规划，在编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规
划有关环境影响的篇章或者说明；对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、
能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应在规划
草案上报审批前，组织进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书。

12．建设项目环境影响评价的特点：（1）具有法律强制性；（2）纳入基本建设程序；

（3）分类管理；（4）分级审批；（5）环境影响评价资格审查制度；
（6）公众参与。

13．分类管理：（1）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，

对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。（除（2）、
（3）外）
（2）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对
建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。a.污染因素单
一，而且污染物种类少、产生量小或者毒性较低的建设项目；b。对地形、地
貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的
建设项目；c。基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
（3）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环
境影响登记表。（三个不，不产生，不改变，不对敏感点产生影响）

14．资格审查：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院

环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资格证书，按照资格证书规
定的评价等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对环评结论负责。

15．公众参与：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
16．建设项目环境影响评价报告书的内容：（1）建设项目概况；（2）建设项目周围

的环境现状；（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；
（4）建设项目环境保护措施及其技术经济论证；（5）建设项目对环境影
响的经济损益分析；（6）对建设项目实施环境监测的建议；（7）环境影
响评价的结论。涉及水土保持的建设项目还必须有经水行政主管部门审查同
意的水土保持方案。

二、环境影响评价的技术要求

1．环境影响评价文件的作用：是环境保护主管部门对拟建项目进行环境可行性决策的

技术支持文件；经环境保护主管部门审批同意的环境影响评价文件是建设
项目可行性研究、设计、施工和运营中的环境保护工作的技术依据之一。

2．规划环评的基本任务：（1）确定与社会经济发展协调的环境目标；（2）识别、评

价相应规划层次的环境影响；（3）筛选、识别或寻找符合社会经济发展目
标和环境目标的可行的规划方案；（4）规避不利的环境影响或使环境影响
最小化；（5）征求公众的观点与意见。

3．建设项目环评的基本任务：（1）识别、评价项目实施过程中可能产生的环境影响；

（2）选址（选线）、工程规模的环境合理性；（3）对生产工艺的环境合理
性和可行性论证；（4）环境保护措施是否充分有效；（5）环境目标得到
有效保护，不利环境影响是否最小化；（6）征求公众的观点与意见。

4．环评遵循的基本技术工作原则：（1）与拟议的规划或拟建项目的特点相结合；

按主要来

源

自然污染源

人为污染源

生物污染源

非生物污染源

生产性污染源

生活污染源

对环境要
素的影响

大气污染源

噪声污染源

水体污染源

土壤污染源

地表水污染源

海洋污染源

地下水污染源

按几何形
状

点源

面源

线源

按运动特

性

固定源

移动源