两者并没有体现出过多的竞争，随着市场进一步融合，更多的企业将参与到这个行业，
随着膜国产化程度的不断提高、成本的逐渐下降，膜处理的时代即将到来。
 

十二五期间，总量约束将变更为总量约束与质量指导的双向推导，水务方向上将有

三大看点：一是膜技术的应用以及进一步的推广，包括成本的大幅下降；二是污泥处置
问题，若污泥处置问题不能解决，污水处理就不能称之为完善的污水处理，并且这期间
还牵涉到固废处理与污水处理的交叉点；三是中西部及乡镇地区的污水处理能力建设，
仍然有较大的增长空间。因此，2011 年整个水务行业的发展仍将持续 10 年的良好势头。
 

二、固废行业

 

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中国的固废处理行业受益于 人口红利 ，在国家政策的扶持下，包括固废行业在内

“

”

的环保行业都将进入一个高速发展期。根据预测， 十二五 期间，我国固废行业投资规模
将达到 8000

“

”

亿元，较 十一五 期间翻两番。

 

固废行业的高速发展来源于工业化和城镇化的支撑。我国的固废行业仍处在发展初期，

政府承担主要责任，并通过征收垃圾处理费对企业进行补贴，但由于产业化程度和市场
集中度还比较低，企业在盈利方面还存在较多的缺陷。同时，由于工艺复杂，市场竞争无
序，尽管产业发展潜力较大，仍难以突破现有的局限。据推测，随着垃圾处理费的进一步
落实，产业发展正在进入一个相对的拐点，一旦固废产业驶入快车道，设备制造企业首
先获利，在几种垃圾处理方式中，焚烧最引人注目，2010 年也是垃圾焚烧发电最具争议
的一年。自年初的反焚烧运动开始，垃圾焚烧就一直处于舆论的浪尖，但是经过一年的努
力，垃圾焚烧发电的发展速度已经远远赶超其它几类固废处理方式，成为固废处理行业
新的利润增长点，全国各地都掀起了新建垃圾焚烧发电厂的浪潮。
 

直接受利于垃圾焚烧发电项目的当属设备制造业，预计 400t/d 以上处理能力的大型

国产化炉排炉将是未来发展的重点。当前我国固废处理设备正处于快速增长期。目前中国
已经运行焚烧发电省级区域有 20 多个，垃圾焚烧发电是典型的规模化效应，仅靠一家是
无法盈利的，但如果建设 5 到 10 个项目，形成连锁的商业模式，就能实现规模化盈利，
特别是前期若能较好地控制成本，一旦项目正常运转，就能形成稳定的现金流。
 

实际上垃圾焚烧发电在厂址的选择上有很大的技巧，因为盈利的主要来源是垃圾处

理补贴费，北京、上海、深圳的平均水平为 150 元每吨左右，而中部地区例如武汉地区仅
为 70 元每吨，70 元已经触碰到垃圾焚烧发电盈利的底线，这种地区差异直接导致了行业
发展的不均衡性，中西部地区难以推进，因为经济不发达，承受费用有限，而且这些地
区土地资源较为丰富，通常易选择卫生填埋为主要处理方式。
 

由于该行业没有替代品，行业竞争较为温和，目前国内市场上的竞争并不激烈，虽

然政府作为购买者购买力强，但同时议价能力也强，如何处理好与政府的合作关系是运
营商亟需努力的。近一年来，进入该行业的新竞争者并不多，因为面临技术、资金以及实
际运营经验的障碍，行业呈现出强者恒强的现状。
 

根据规划，十二五期间我国东部、经济发达地区和人口密集区垃圾焚烧处理率应不低

于 50%，中西部地区不低于 25%，因此，十二五期间焚烧比例将有进一步提升。目前整个