预评估，是从生产全过程出发，对企业现状进行调研和考察，摸清污染现状和产污

重点并通过定性比较或定量分析，确定审核重点。工作重点是评价企业的产污排污状况，
确定审核重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。

　　一组织现状调研（企业概况、环保状况、生产状况、管理状况等）。该步骤由生产、环保、
管理等部门收集相关资料，进行现状调研。

　　二进行现场考察（生产过程、污染、能耗重点环节、部位）该步骤由生产、环保、管理等
部门组织相关人员进行现场考察，发现生产中的问题。

　　三评价产污排污状况（产污和排污现状分析、类比评价）。该步骤由环保、技术等部门
对本企业的产污原因进行初步分析并作出评价。

　　四确定审核重点（应用现状调查结论，分析确定审核重点）。该步骤由审核领导小组
根据所获取的信息，列出企业的主要问题，从中选出若干问题或环节作为备选审核重点。

　　1、备选重点的部门：如生产车间、工段、操作单元、设备、生产线、污染物产生的流程等。

　　2、备选重点的条件：污染严重的环节或部位；消耗大的环节或部位；环境及公众压

“

”

力大的环节或问题；严重影响或威胁正常生产构成生产 瓶颈 的部位；在区域环境质量

改善中起重点作用的环节等。一般以消耗大或污染较重的环节或部位作为清洁生产审核备
选重点，一般为 3-5 个。

　　3、确定审核重点的方法：根据各备选重点的废弃物排放量、毒性和消耗等情况，进行

对比、分析、论证后，可采用审核小组成员投票的方法，选定审核重点。通常是污染最严重、

消耗最大的部位定为第一轮审核重点，同时要综合考虑资金、技术、企业经营目标、年度计
划等综合因素。

　　五设置清洁生产目标（针对审核重点，设置清洁生产目标）
　　审核重点确定后，由审核领导小组制定明确的清洁生产目标：即审核重点实行清洁

生产后要达到的要求。
　　1、设置目标的类型

　　近期目标：指本轮清洁生产审核需达到的目标，包括环保目标和能耗、水耗、物耗、经
济效益等方面的目标。

　　中长期目标：指持续清洁生产，不断进行完善或进行重大技术改造、设备更新后所达
到的水平和能力。中长期目标的时间一般为 2-3 年。

　　2、设置目标的原则：先进性；可操作性；符合国家产业政策和环保要求；经济效益

明显。

　　3、应考虑的因素：环境管理要求和产业政策要求；企业生产技术水平和设备能力；

国内外类似规模的厂家水平；本企业历史最好水平；企业资金状况。

　　六提出和实施无低费方案（贯彻边审核边实施的原则）
　　无低费方案是指不需或较少投资即可使问题得以解决的方案。该步骤可由管理、生产

部门牵头，相关部门配合，通过座谈、咨询、现场察看、发放清洁生产建议表等方式，广泛
发动职工针对各自的工作岗位提出无低费方案，具体可围绕以下方面进行：

　　1、原辅材料和能源方面。常见的无低费方案有：不宜订购过多原料，特别是一些会损

坏、易失效或难以储存的原料；对原料的进料、仓储、出料进行计量管理，堵塞各种漏洞和

损失；对进厂的原料进行检验，对供货进行质量控制。
　　2、技术工艺方面。常见的无低费方案有：增添必要的仪器、仪表和自动检测指示装置，

提高生产工艺的自动化水平；对生产工艺进行局部调整；调整辅助剂、添加剂的投入等。
　　3、设备方面。常见的无低费方案有：改进并加强设备定期检查和维护，减少跑冒滴漏；

及时修补、完善输热和输气管道的隔热保温。
　　4、过程控制方面。常见的无低费方案有：选择在最佳配料比下进行生产；增加和校准

检测计量仪表；改善过程控制及在线监控；调整优化反应的参数，如温度、压力等。
　　5、产品方面。常见的无低费方案有：改进包装及其标志或说明；加强库存管理；包装

材料便于回收利用或处理、处置。
　　6、产生废弃物方面。常见的无低费方案有：对液体废弃物采取沉淀、过滤后进行收集

的措施；对固体废弃物采取清洗、挑选后回收的措施；对蒸汽采取冷凝回收的措施。
　　7、管理状况。常见的无低费方案有：清洁作业，避免杂乱无章；减少物料流失并及时

收集；严格岗位责任制及操作规程。
　　8、员工素质方面。常见的无低费方案有：加强员工技术与环境意识的培训；采用各种

形式的精神与物质激励措施。
　　三、评估阶段