屈秀丽分析认为，钢铁主营业务利润大幅下降是企业亏损的主要原因。2012 年 1 月

~11 月份，钢材结算价格平均每吨下降 700 多元，长材、板材价格降幅均在 16%以上。

2013 年成本和竞争压力大

2013 年，钢铁行业面临怎样的机遇和挑战?对此，屈秀丽认为以下几点值得关注：

第一，世界经济复苏缓慢，钢材出口难度加大。2013 年，世界经济复苏步伐仍然缓慢，

国际金融危机深层次影响还在不断显现，钢材需求仍不旺盛。根据国际钢铁协会发布钢铁
需求预测报告，预计 2013 年全球钢铁表观需求量将增长 3.2%，比 2012 年增速略有提高，
但低于其原预期 4.5%的目标。同时，2012 年以来，我国钢铁产品遭遇越来越多的贸易摩
擦，预计 2013 年钢铁产品出口将遇到更大的阻力。

第二，我国经济稳中求进，宏观政策相对稳定。中央经济工作会议强调，2013 年我国

继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。2013

“

”

年，我国经济仍将保持 稳中求进 的总基调，钢铁行业面临的市场环境会有所改善，特
别是中央提出的推进城镇化建设、支持实体经济发展，都将有利于钢铁行业的发展。但受
世界经济复苏缓慢和我国经济增长更加注重结构调整的影响，钢铁行业只能保持低速增
长态势。

第三，钢材市场供大于求，市场竞争更加激烈。钢材市场供大于求是造成

钢材价格

难

以大幅上升的重要原因。2012 年，钢铁行业的固定资产投资规模仍然达到 5000 亿元左右，
2013 年粗钢产能还会进一步增加，钢材市场供大于求的矛盾将进一步加剧。由于钢铁行
业产业集中度低、品种间同质化程度高，在市场需求增长有限的情况下，市场竞争将更加
激烈，钢材价格仍难有大的提高。

第四，成本仍呈上升趋势，提高经济效益任务艰巨。我国矿石对外依存度较高，国外

矿山企业垄断性强，进口铁矿石价格难以进一步下降。近期，美国、欧洲和日本又陆续推
出宽松货币政策，致使国际大宗商品价格开始新一轮上涨，推动了铁矿石、煤炭等产品价
格进一步走高。根据党的十八大精神，2013 年将大力推进生态文明建设，我国将加大节
能减排工作力度，资源、能源价格，财税等改革步伐会进一步加快，企业在节能环保方面
的投入、运行成本都会增加。此外，2013 年，企业资金紧张状况仍将持续，资金成本仍会
继续上升。在钢材价格难以大幅提高的情况下，钢铁行业仍将处于高成本、低盈利的困难
局面。

坚持降本增效转变发展方式

对于如何提高钢铁行业运行的质量和效益，屈秀丽提出如下建议：

一是认清形势，转变发展理念。钢铁行业要积极适应我国经济增长由高速到中速的转

变。要充分认识到钢材市场将长期处于供大于求的局面，要改变依靠规模扩张，依靠资源、
能源消耗支撑钢铁工业发展的方式，更加注重品种、质量和效益，提高钢铁工业创新能力
和可持续发展能力。屈秀丽强调，2013

“

年，钢铁企业要继续坚持 没有合同不安排生产、

”

不给钱不发货、低于制造成本不生产 的经营原则，继续控制产能释放，缓解市场供大于
求的矛盾。

二是调整品种结构，增强企业创收能力。钢铁企业要密切跟踪市场变化，了解用户需

求走向，及时优化品种结构，开展品种质量研究，以更好地满足国际、国内钢材市场和用
户的需求;要规范企业定价和销售行为，建立科学、高效的内部定价机制，防止钢材市场