１．从烧结到炼铁、炼钢、轧材、原料转换，各１二序要以淘汰
落后工艺，费能工序、压缩中间产品、减少重复加热为重点，实
现生产工序优化，产品结构优化。可以考虑建立以高速连铸机为
重点、周期短、效率高和成本低的全连续热流程线。
２．要针对各工序能耗的差距进行系统研究，择优选定节能措
施项目，并进行经济效益综合评价，合理安排项目的建设进度，
充分考虑项目之间实施中的相互衔接，尽早收到实效。另外，降
低入炉焦比，可直接降低生铁制造成本，也可以采用喷煤粉代替
一部分焦炭。可以显著降低生铁成车在国际铁矿石市场。
３．充分回收利用本企业二次能源及余热余能资源实现资薄合理
配置，努力提高能源利用水平，是降低能源费用的重要途径之一。
４．完善能源计量仪表，建立能源管理中心，努力提高职工的操
作水平，管好、用好各种用能设备。强化能源管理体系，向节能管
理要效益。要建立较现代化的装备，生产设备达到经济规模。有完
善的计量和质量检验仪表，还有足够的环保设施，它适合于生产批
量小质量高的产品如生产特殊台金制品和精密耐火制品等的企业。
５．进一步加强钢厂的成本和财务管理要大力降低原材料和
能源消耗，也要降低低值易耗品、办公用品、出差和工资等一切
经费，提高钢铁工业的竞争力。
６．建设节能型工厂要有相当资金投入，企业除积极筹措自有
资金外，也要努力争取国家、省、市的节能贷款，才能加速企业
的节能技术改造步伐。
７．加大研发投入，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产
业，实现产业升级和产品更新换代加快，通过提高设备折旧率来
加快生产设备的更新速度，对现有低水平的炼铁、炼钢、轧钢等
钢铁生产的主体ｆ艺设备进行技术改造，挖掘装备潜力，降低生
产过程中的原料和能源的浪费，增加科研开发投入，提高钢铁工
业的整体研发能力，同时加强对钢铁行业科技人员的培训，调动
科研人员的积极性和创造性，从技术上拉近与发达国家的差距。
８．减员增效，降低成本，增强核心竞争力。保持中国钢铁工
业较低的人工成本是保持竞争优势、提高钢铁工业国际竞争力的
重要途径。
９．建立全员、全方位、全过程的责任成本管理体系，实现持
续降低生产成本的目标。成本管理既要关注制造成本、销售成本，
又不能忽视设计成本。实际上，产品研发和设计是企业生产、销
售的源头所在。从成本管理角度来说“设计的节约是最大的节
约”，作为后期的产品生产等制造Ｊ＝序来说，最大的可控度只能
是降低生产过程中的损耗及提高加工效率。因此，产品设计、研
发成本的控制是成本管理的核心。
根据钢铁制造企业特点，建立以产品设计、产品生产、销售
及职能部『】等为责任中心．以可控成本为对象的管理体系，实施
各环节的成本控制；建立全员、全方位、全过程的责任成本管理
体系，改变成本责任由财务部门一家承担的传统格局；瞄准先进
的目标水平，确定成本的奋斗目标，层层分解成本指标，实行成
本否决，把压力和动力一并交给全体职工，形成一个贯穿全过程
的、覆盖全方位的责任成本管理体系。
１０．高管减薪，共渡金融危机难关。在通常情况下，不少企业
的裁员计划都是伴随减产、重组业务和变现资产的策略而同时推
出的。但裁员策略和其他策略相比，则具有“双刃剑”的性质，
搞不好不仅会伤及企业本身，也会造成社会不稳定进而危及企业
长远发展的外部环境。因此，在这一轮经济下行中，钢铁企业，
都应以调整生产能力、优化资源配置和提高自主创新能力为应对
，－
＿Ｃｈｉｎａ
ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｕｐｄａｔｅ
。Ｍ。＿中国经贸
挑战的主要手段。在稳定就业、提高员工归属感和凝聚力上下足
功夫，齐心协力为促进经济平稳较快增长创造良好的外部环境。
１１．围绕节能降耗，狠抓技术进步。要借助经济周期造成市场萎
缩的时机，加大落后产能的淘汰力度，通过差别电价、水价以及财政
补偿政策，加快落后产能退出速度。同时，要加强行业指导，进一步
加强行业准入管理，把能效和污染排放指标作为钢铁行业准入的必要
条件，并定期修订和逐步提高能效和排放标准，阻绝钢铁企业以牺牲
环境、损害社会公共利益为代价来谋求低成本产能扩张的发展路子。
从钢铁企业角度，应加强自主创新能力建设，适度延长产业
链，努力开拓国内外市场。从国内市场看，市场开拓要紧紧跟踪
国家重点扶持的汽车、农机、家电、铁路、房地产、机械基础设
施建设等领域的用材，在有限的市场需求中力争多拿订单。从国
际市场来看，市场开拓要走产品多样化和市场区域多元化的路
子。在巩固亚洲、欧洲、北美市场份额的同时，大力开拓南美洲
和非洲市场，以减少贸易摩擦，稳定国际市场份额。
１２．实施“５ｓ”管理，减少浪费提高效率。钢铁企业应全面推
行“５ｓ”（整理、整顿、清扫、素养）管理活动，做好。５ｓ”推进工
作，将企业目前存在的浪费问题、效率问题、管理意识问题等得
到解决。为了确保活动收到实效，钢铁企业应专门聘请企业管理
顾问作为咨询顾问。具体落实了以下工作。
（１）领导支持、群众参与。推行“５ｓ”工作的各推行单位，党
政一把手要亲自挂帅担任“５ｓ”推进小组组长，每周抽时间听取
汇报并下现场实地考察。同时，要有一名副职专门负责这项作。
同时要结合生产现场环境情况分析存在的问题（如现场的脏、乱、
差情况，５ｓ活动的要求等），做好５ｓ活动的宣传教育工作，做到
层层动员，使得大家都明确开展５ｓ活动的必要性，确保５ｓ活动
能有一个较好的群众基础。
（２）抓住基本、循序渐进。各推行单位要确定５ｓ活动作计划，从
最基本的工作规范做起，争取能在较短的时间内使５ｓ活动初见成效。
（３）树起样板、落实措施、深入推广。钢铁企业应推出首批”
５ｓ”样板单位为炼铁厂、一钢轧厂，二钢轧厂、冷轧薄板厂、设
备机动处、行政福利处６个单位，在取得初步成就后，在样板线
上应大力宣传，表扬线上５ｓ活动中的先进人物及优秀改善事例，
在目视管理上多下功夫。此外，必须制订５ｓ活动方面的标准、规
章制度，不断提出新的改善项目方法。
（４）巩固成果、不断深入。建立好各级５ｓ工作检查考核制度，
不断修改、制订新的５ｓ管理办法。
五、结语
总之，要从分析影响钢铁成本竞争优势的主要因素入手，并
有针对性地采取有效措施，具体问题，具体分析，这样才有利于
大幅度地提高国内钢铁工业企业的成本优势和竞争优势，进一步
提高钢铁工业的国际竞争力。
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５９－６０，５８．
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