（征求意见稿）

第一章

  

总 则

第 一 条 [目的与依据] 为了规范房屋建筑和市政工程项目施

工招标投标资格审查活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法

规，制定本办法。

第 二 条 [适用范围] 全部使用国有资金投资或者国有资金投

资占控股或者主导地位的，以及其他依法应当公开招标的各类房
屋建筑和市政工程(以下简称工程)，应当依照本办法进行施工招
标的资格审查活动。

第三条[资格审查方式] 资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审是指在投标前对获取资格预审文件并提交资格预审

申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜
在投标人才是合格的投标人。

资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。
第四条[资格审查的方式适用]深基坑建筑、超高层建筑、城市

轨道交通、大型桥梁、污水处理、地下公共设施等复杂工程和大型
工程项目可进行资格预审，其他项目一般进行资格后审。

第五条[资格审查原则] 资格审查活动应当遵循公平、公正、

科学、择优的原则。任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排
斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧
视待遇。

第六条[负责规定] 资格审查活动依法由招标人负责。