2  提高水利工程造价预算审查质量的方法分析

　　2.1 全面审查法  水利工程造价预算审查的基础是工程项目施工图纸，审查
中图纸确定的项目必须结合现行定额、承包合同，以及相关造价计算的规定和文
件等，全面地审查工程数量、定额单价以及费用计算。全面审查法比较适用于刚
刚参加工作的工程预算人员，他们比较容易通过施工图纸发展预算草案中存在
的问题和弊端，进而提出自己的观点和建议。

　　另外，在部分投资较小的水利工程项目造价预算审查中，全面审查法能够
有效提升审查的质量与效果，是审查工作中不易出现漏洞和偏差。全面审查法的
缺点主要表现为：工作量大、时间较长、劳动负荷大等几个方面，但是都是在人
为可以控制的范围之内。

　　2.2 对比审查法  水利工程造价预算审查工作中，如果想全面检验审核质量
是否达到相应的标准和要求，就必须要选定一个作为比较的参照物，这种方式
就叫做对比审查法。对比审查法一般比较适用于大众型的水利工程造价预算审查
中，因为这类工程项目造价审核的内容较多，而且极容易出现误差，而采用对
比审核法则在客观上树立了审查的标准，可以有效控制审查工作中较大误差和
错误的发生。但是，对比审查法是施工过程中，参照资料和案例的选择是十分重
要的，因为如果对比的内容不能够保证真实性和准确性，就必然会导致水利工
程造价预算审查工作出现失误。

　　3  水利工程造价管理路径选择的强化措施

　　3.1 加强前期及静态投资的管理  在水利工程造价管理工作中要逐步推行限
额设计，按设计程序分阶段控制总投资，对设计单位切实实行节奖超罚，以调
动设计人员的主动性和创造性。严把审批关，未达到设计深度的项目坚决不审批。
加大执法监察力度，严重超概算的项目应着重分析原因。

　　3.2 加强设计阶段的造价管理  很多人认为水利工程施工阶段需投入大量的
人力、物力，因此，控制施工的费用支出也就控制了工程造价，从而普遍忽视了
设计阶段的工程造价管理，而把工程造价管理主要精力放在工程施工阶段，即

“

审核施工图预算、工程造价款的结算上。这样虽有一定效果，但往往是 亡羊补

”

牢 ,事倍功半。工程造价控制贯穿于水利项目的可行性研究至项目竣工投产的全
过程，应切实做好设计阶段的造价管理。

　　3.3 加强预算定额的动态管理  水利工程项目造价管理工作中加强预算定额
的动态管理的途径主要有：①

“ ” “ ”

尽快按照 量 与 价 分离的原则对现行定额进行

修改和完善。②重视定额的时效性，定期调整定额。③建立健全物价信息网络。健
全的物价信息网络是工程造价动态管理的基础。为有效合理地确定和控制各阶段