银皮书：交钥匙
绿皮书：小型
粉皮书：多边银行协调 白皮书：咨询
金皮书：设计-施工-运营
物价引起的价格调整
ΔP=P0* A+(B
﹛
1
*Ft
1
/Fo
1
+ B
2
*Ft
2
/Fo
2…
)－1﹜
ΔP 应调整价差
P0 不调价应支付
A 定值权重（不调价比例）
B
1、
B
2…
调价部分权重
Ft
1、
Ft
2…
现在单价
（约定付款证书周期最后一天前 42 天）
Fo
1、
Fo
2…
基准单价（投标截止日前 28 天）
A=1 －（B
1
+B
2…
）
价格指数首选省级价格部门、统计部门数
据
如无，用价格代替
变值权重招标约定范围，投标确定值
招标代理资质要求
中央投资项目代理专家库：甲 800，乙 500
≥
甲级注册 800
≥
万，乙级注册 300 万
人数 中级职称 项目个数 总金额
≥
甲级 50 ≥70% 5
≥
年 300 ≥50 亿
≥
乙级 30 ≥60% 3
≥
年 100 ≥15 亿
甲级可代理所有，乙级 2 亿以下
中央预算内、国债、专项建设基金、国家主权
外债、其他中央财政性投资
工程建设
≥
甲级注册 200
≥
万，乙级注册 100 万
中级职称 注册师 注册造价 从事代理 3 年
≥
甲级 20 ≥10 ≥5 ≥10 人
≥
乙级 12 ≥6 ≥3 ≥6 人
业绩：甲级 3 年 16 亿，乙级 3 年 8 亿
乙级代理 1 亿以下，暂定乙 6KW 以下
国际机电（全部美金！！！）
甲级注册资本 1000
万以上
年度业绩，否则降级
≥
甲级 8KW
≥
乙级 5KW
≥
预乙 3KW
乙级升甲级：注册 1000W
业绩 1 年 1 亿&2 年 1.8 亿&3 年 2.5 亿
预乙升级乙级：年度 5KW
乙级代理 4KW 以下，预乙 2KW 以下
政府采购 无业绩要求
中专以上 高职称 代理范围
≥
甲级 70% ≥20%
≥
乙级 50% ≥10% 1KW 以下
日期、时间长度类
建设项目自行招标，发公告前 5 日报主管
批
资审文件、招标文件发售不少于
5 工作日
《招投标法》自招标文件发售至提交投标文
件截止日不少于
20
日
国际机电大型成套自招标文件发售至提交
投标文件截止日不少于
50
日
国际机电招标文件网上备案，提交
3 日
回
函
澄清与修改在提交投标文件截止日前
15
日
政府采购改投标地、时应在截止日前
3 日
开标与提交截止是同一时刻
建设项目投标人 3 年内
无骗取、严重违约
依法必须招标，确定中标人起 15
日内
向有
关行政监督部门提交招投标的书面报告
合同备案：政府采购签合同 7 工作日内
建设项目：7 日内
所在地县以上建设部门
投标保证金有效期不少于投标有效期，建
设工程超 30 天
国际机电：开标后
2 日内
国际招标网备案
发出中标通知书 30
日内
签合同
政府采购、政府采购签合同后 7 日备案合同
开标程序：
宣布纪律，确认投标人身份，公布截止期
前接受投标情况、宣布有关人员、检查密封、
宣布开标顺序、公布标底、唱标、开标记录签
字
唱标内容：
投标函及投标函附录中的报价、备选方案报
价（如有）、完成期限、质量目标、投标保证
金等
定 标
评标委员会和评标暂行规定：
评标、定标在投标有效期前
30
日完成
政府采购：
委托，采购人收到评标报告 5 工作日内
定
标
自行，评标结束后 5 工作日内
定标
工程建设项目：
中标人公示不少于
2 工作日，
主管部门收
到报告
5 日内
未通知有违法，可定标，结果
通知所有未中标人
机电国际：
网上结果公示
7 日
，公示期内交报告
投标保证金、返还保证金
建设项目：投标总价 2%、80 万
勘察设计：投标总价 2%、10 万
政府采购：概算 1%
建设项目：签合同后 5 日内
一次性
机电国际：未中标人有效期满后
30
日内
，
中标人签合同，交履约、招标服务费
政府采购：未中标人发出中标通知书 5 工
作日内，中标人签合同后
5 工作日内
，逾期
利率上浮 20%
争议、投诉时效
政府采购：知道、应当知道 7 工作日内向招
标人、代理机构质疑，7 工作日内答复，期
满 15 工作日内向同级政法采购监督部门投
诉，受理投诉 3 工作日送副本，5 工作日答
辩
工程建设：知道、应当知道 10 日内行政监
督部门收到投诉书 5 日内出受理、不受理、告
知向其他投诉的决定书，受理 30 日内做出
处理决定，财政出费
国际机电：招标文件质疑在开标前 5 日内
评标结束后网上公示 7 日，公示期内和结
束 3 日内送达《评标结果质疑表》
行政复议：知道、应当知道具体行政行为
60 日内提起行政复议申请，收到申请 5 日
内出受理、不受理、告知向其他复议，收到
受理
受理后 7 日内将复议件给相对人，10 日内
书面回复，30 日内处理完。无权处理 7 日移
交转送有权处理，的 60 日内处理，复杂最
多延 30 天。
行政诉讼：复议书下达 15 日内、复议期满
15 日内提起诉讼，直接诉讼的要在 3 个月
内。法院 7 日内立案不立案，立案 5 日内送
副本，10 日内答辩.
一审判决 15 日内上诉，裁定 10 日内上诉，
受到上诉 2 月内判决。
仲裁制度：自愿原则、公平合理、仲裁依法
独立、一裁终局
行政处分：警告/记过/降级/降职/撤职/开除
行政处罚：责令限期改正、罚款、处分、暂
停或取消资格
民事权利诉讼时效 2 年，涉及受伤、质量不
合格、租金、寄存时效 1 年
监督体系：
当事人、/行政、/司法、/社会监督
行政监督原则：
职权法定、合理行政、程序正当、高效便民
行政监督方式：
核准招标方案、自行招标备案、现场监督、
招标书面报告、受理投诉、代理资格管理、监
督检查、项目稽查、行政处罚
政府采购法立法目的：
规范政府采购行为，提高政府资金使用效
益，维护国家和社会利益，保护政府采购
当事人合法权益，促进廉政建设
集中采购机构设区以上市建立
政府采购的例外情形：
1.外国贷款，2.自然灾害、不可抗力、秘密安
全，3.军事采购
政府采购政策：1.采购本国，2.自主创新
3.强制节能，4.优先环境标志
政府采购特点：公共性、强制性、政策性、
经济性和非营利性
评标委员会完成的评标报告：
基本情况和数据表、评标委员会成员名单、
开标记录、符合要求的投标一览表、废标情
况说明、评标标准/方法/因素一览表、经评审
的价格或分数一览表、经评审的投标人排序、
推荐中标候选人、签合同前需注意的事项、
澄清/说明/补正等纪要
评标办法分类
工程：（招投标法定义）
经评审的最低价投标法 、 综合评估法
国际机电：（均属综合评估法）
最低价评价法
综合评价法：
评标条款设置：
价格不低于 30%，技术不高于 60%；
评标后价格超平均数 40%，技术分低于平
均 30%的不作为候选人
专家技术分偏离超 20%废
500W 美金以上 1/2 国家库抽专家
政府采购：
最低价评标法（经评审的最低价投标法）
综合评分法、性价比法（综合评估法）
300 万以上技术复杂 5 人以上单数评委
特许经营融资：
综合评估法、栅栏法
设计