招标代理以自己的力量完成招标代理工作，维护招标人和投标人的合法权益，同时
保证建设工程质量和使用安全。招标代理应不断加强对自身行为的规范，采取行之有效的
措施防止问题的发生，确保证建设工程的安全、健康。

　　2.2 进一步完善政府约束机制

　　工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，
仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。

　　2.3 以低投资创优工程

　　建设工程招标代理成立以来，一般都能协助建设单位控制建设投资额至最低，同时
满足建设工程预定功能和质量标准。随着建设工程寿命周期费用思想和综合效益理念被越
来越多的建设单位所接受，招标代理也进一步协助建设单位在寿命周期费用和综合效益
上做文章，以期进一步使建设投资降低，确保以最低投资创最优工程。从而大大地提高我
国全社会的投资效益，促进我国国民经济的发展。

　　3 工程招标代理机构在招标投标活动中发挥的作用

　　3.1 推进了工程建设管理方式社会化、专业化的发展

　　工程招标代理机构是在《招标投标法》颁布之后应运而生的新事物，它的引入，弥补

 “

” “

”

了我国传统的临时 筹建组 、 指挥部 等工程建设管理模式中存在的弊端，有助于招标
经验的积累。

　　3.2 保证了招投标活动及相关文件的合法性

　　作为一支专业机构，招标代理机构能够在满足招标合理要求的前提下，按照招投标
相关法律法规的规定，力争使招投标过程中主要环节与法律法规的要求不冲突，并保证
招投标活动及相关文件的合法性，维护招投标活动中当事人的合法权益和招标投标活动
的顺利进行，提高了招投标工作效率，且通过招标代理实践经验积累，业务能力得到磨
练，企业的专业化程度不断增强，促进了招投标文件质量的不断提高，更进一步保证了
招投标活动及相关文件的合法性。①由于招标文件编制存在缺陷或错误可导致招标投标过
程不顺利的现象，或发生歧义，或产生投诉，甚至导致招标失败。特别是作为招标文件一
部分的评标办法，对于引导和规范招标投标活动的重要性是不言而喻的。一份好的评标办

“

”

法不仅应当能够按照 公平、公开、公正、择优 的原则选定中标人，而且还应正确地引导投
标人规范地竞争。②从事招标代理的人员为工程建设领域的专业人士，熟悉建设工程法律
法规、招投标流程及建设工程交易和建设主管部门办事程序，在进行招标的过程中，能做
到按照法律法规和当地建设行政主管部门的要求进行招标工作。③协调招标人与中标人签
订合同的工作。由于招标人处于主动的地位，容易将招标以外的一些条件强加给中标人，
产生不平等的协议，使招标流于形式。有时中标者也找各种理由拒绝或拖延签订合同争。

　　3.3 降低了工程造价，提高了投资效益