3.1
规范管理措施 减少工程变更高速公路建设涉及规划、合同的签订、人员的管理、材料采
购等多个方面，如果革要一方面管理不当就会形成漏洞，抬高造价。因此，降低工程造价
必须要规范管理制度。
规范管理首先是重视设计，这是抓好工程质量的源头。京珠高速公路粤境南段为保证
设计质量，委托一家公路勘察设计院对某一路段的施工图设计进行全面、严格的审查。对
工程上的一些重大技术问题，组织监理、总承包、设计等各有关单位召开设计与施工协调
会议，就设计上存在的问题进行了讨论和研究，最大限度地减少错、漏、差，较好地保证
了设计质量，减少了工程实施中的变更。
监理是独立于业主与承包间的第三方，在提高质量、降低造价方面起着非常大的作用。
驻地监理工程师，深入工地了解工程建设情况，加上熟悉工程操作程序、工程造价和材料
市场价，对变更设计和变更工程的造价进行核定，防止虚报高价，有效地控制造价。阳江
段某一标段桥头路基要加沙垫层防止台背跳车，承包商报了单价后，经驻地监理的核算，
将承包商的报价吹掉了 1/3。西部沿海高速公路新会段，监理人员按照
§部颁布的《监
理规范》，按照监理程序，对每道工序的质量做到严格把关，对质量不合格的工程坚决不
签认，不准进入下道工序，不计量支付，工程不验收。
3.2
利用信息技术 降低管理费用 在 21 世纪修建高速公路，必然地要带上这个时代的
特点，利用高度发达的信息技术和
§接轨
的方式，攻克建设过程中的技术难关，优化工程，从而降低工程造价。
公路建设管理系统全线连通了业主、监理和承包商，各方可以随时上网查看项目各方
面情况，了解合同执行动态，从而指导各项费用的支付，避免超概算支付。设计、工程需
要变更的话，需经各部门主管、监理和各承包商的一致同意，体现了更
§、更有效的管
理方式，同时提高了业务透明度。相比之下，不使用该系统之前，各项支付要花费很长时
间；业主、监理和承包商要定期开会，这就免不了会面时的车费、食宿费等。现在，可以通
过
§机联网，在网上支付、开会、商议对策，节省了时间和费用，而且，业主、临理和
承包商不用当面接触，一有事情，先在网上公开，再办，同样办好事情，这在一定程度
“
”
上杜绝了腐败。还有，系统实现对项目的全程动态管理，保障质量、造价、工期 三大控制
的有效实施，使管理人员从繁琐的数据中解放出来，把主要的时间和精力投入到生产第
一线。这套先进的 HCS 公路建设管理系统得到了交通部的肯定，是公路建设中降低造价、
提高质量的
§管理方案。
此外，由于新《国土法》实施后，基础设施建设与房地产开发这类获利性建设在征地
补偿费方面没有明确区别，建设单位和地方在计算补偿费上各有各的算法，建设单位需
花大量精力去协调解决。因此，对征地、拆迁工作即要有明确具体的规定，也要与地方直
辖市好，才能保证工程顺利进行。