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悉并深入理解招标文件的精神和要求，尤其是更新后的 投标人须知 和 合同专用条款
等内容要透彻分析。对报价构成、质量要求、工期目标等要统筹考虑，对不理解和含糊不清、
有异意的条款要按招标文件要求及时请招标人澄清。防止产生投标文件内容的重大偏差，
以致不能通过符合性审查，导致投标文件作废。
2.1.2 考察现场
现场考察主要查看工程所在地的
§条件、工程条件和相关的基础资料和信息。如工
程的地形、地貌、水文、地质、雨季的长短、主要材料的来源产地、产量、质量、价格、运距，水
利资源、电力电网、劳动力资源情况等。现场考察应细致入微地进行，以收集有利于投标的
信息，帮助投标报价的分析和方案的确定。
2.1.3 重视参加标前会议
标前会议的目的是澄清和解答投标人在阅读了招标文件和现场考察后，可能提出的
涉及投标和合同方面的任何问题。标前会议上业主方或设计代表介绍有关设计概况时，对
有关施工关键部位会做出提示，这对于更清楚地理解设计意图很有帮助。
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2.2 投标文件的编制及注意事项
2.2.1 商务文件的编制及注意的事项
商务文件是投标文件的重要组成部分，在采用双信封无标底评标法时，虽然商务文
件一般不打分，按通过与不通过进行评标，但商务文件通过与否，直接影响到中标的可
能性。
商务文件一般包含投标书附录、投标担保、拟上场人员、机械设备、
§类似工程施工
经验、业绩等方面资料。
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商务文件的编制要注意格式和文字上的准确，尤其注意 投标书附录 、 投标担保 等
内容，必须做到准确无误，不能有一字之差，否则很容易造成废标。
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商务文件中拟上项目人员和机械设备的配置要与技术文件 施工组织设计建议书 相
对应，不能各自为阵。在配置时、要根据招标文件的强制要求和施工经验去合理配置，同
时还要考虑中标后能否上场。机械设备配置方面，不能只为了迎合招标文件把所有最好的
施工设备全写上，盲目地加大机械设备的投入量；人员配置方面，无目的增加人员数量，
为了满足招标文件要求，把不能上场的人员安排在项目的重要岗位上，结果中标后在人
员、机械设备方面因不能履行投标文件承诺而引起
§上的损失，这样就得不偿失了。当
然，编标人员在投标文件编制过程中应不遗余力地挖掘本企业的所有资源，采取各种辅
助措施（如租赁、招聘等）来补充综合实力，以满足招标文件要求。
2.2.2 技术文件的编制及应注意的事项
技术文件一般指施工组织设计建议书，它是投标文件的重要组成部分，在采用双信
封无标底评标法时，虽然技术文件通常情况下不打分，只是评价通过与不通过，但技术
文件通过与否，也直接决定中标的可能性，因此，一定要高度重视。在编制技术文件时，
文件中的施工方案、施工方法、施工工艺、冬雨季施工安排、环保措施、质量安全保证措施等
应符合所投工程项目的实际。遵循
”
、规范、经济、合理、适用、可行 的原则，按招标文
件的要求，编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计。
2.2.3 报价文件的编制及应注意的事项
报价文件一般包含投标书、标价的工程量清单、单价分析表、合同用款估算表等资料，
它是投标文件的核心部分。采用双信封无标底评标法，在商务文件和技术文件通过的前提
下，报价文件直接决定中标与否、是成功中标的关键。
在编制报价文件时需要更细致、更科学、更合理的编制，针对不同的评标办法、不同的
地区惯例、不同的工程项目类别等采用不同的策略。同时在报价文件编制的具体过程中应