理利用。

当前, 我国的农业生态环 境退化的 趋势尚未完 全得到控

制和有效治理, 水土流失、土地荒漠化、土地石漠化、由于不当
的生产行为造成的农业面源污 染面积仍有 扩大的趋势, 农区
大气污染、

农区固体污染物也造成 了很大的损 失和破坏, 国

务院关于落实科学发展观加强 环境保护的 决定 明确提出以

防治土壤污染为重点, 加强农村环境保护。在生态系统中, 森
林生态系统由于退耕还林政策实施也呈现数量增长质量下降

并存的局面, 对于草 原生态系统而言, 草原退化面 积大、

程度

重。因此在农业环境保护科技创新必须加强土壤生态系统的

保护研究, 尽可能地恢复污染土壤的自然生态功能, 进一步提
高和发挥土壤在生态系统中的多功能作用。

对于水生生态系统而言, 严重失调, 北方 更为突出, 江河

断流、湖泊萎缩、地下水下 降、

湿 地干涸, 旱灾、水灾不断, 三

江三河 污染治理, 损失越 来越大。因此必 须加强水 利建设,
利用先进的技术进一步提高农 业水资源的 利用效能, 加大对
水资源污染的防范力度和处理 处置措施, 加强农 业水资源利
用规划管理, 提高农业用水科技含量和生产效能。

在生物多样性方面, 农业资源有的已经绝迹, 品种资源锐

减, 野生种源大量流 失, 外来物 种危害加剧, 在一定程度上造
成了外来物种的入侵形成危害。因此必须农业物种资源的保

护研究、农业环境资源的保护研究, 进一步保护农业生物遗传
多样性、基因多样性和生境多样性, 利用现有的先进技术加快
农业生物种群改良和保护。

在生物资源节约方面, 根据我国农 业、

农 村的实际 情况,

按照 减量化、再利用、

资源化 的循 环经济理念, 尽可能利用

秸秆、粪便、生活垃圾等有机废 弃物处理设备、生活污水集中

净化处理设施, 以及农田有毒有害废弃物收集设施, 大力推进
资源节约型、

环境友好型和循环农业发展, 实现资源利用高效

化, 从源头防治农业面 源污染。农业 发展离不开 科学技术的
支撑, 加速科技成果转化与推广, 充分发挥科技在农业资源和
生态环境保护中的支撑作用, 可以为 农业环境保 护和促进农
业的可持续发展提供技术支撑, 农业 经济的健康 持续发展注
入助动剂。当前农 业环 境保 护也是 国际 社会关 注的 热点之

一, 可以抓住国际社会关注资源环境的有利时机, 开展在农业
环境保护研究与应用方面的双 边和多边国 际合作, 以提高我
国农业环境保护的技术水平和 管理能力; 充分利 用一切有效
的选环教育活动, 提高公众的环境保护意识和能力, 调动其参
与建设和保护的积极性, 使 农业资源 的合理利用 和生态环境
建设、养育保护成为自觉行动, 建立农业资源与生态环境保护
的管理和监测预警机构, 建立和谐的资源利用与保护机制, 促
进农业的可持续发展。

3、

在农业生产发展的过程中既要掌握经济增长的一般规

律, 又要充分尊重大 自然; 在农 业资源利用中要考 虑资源、

环

境的承载力, 处理好经济建设与资源利用、

生态环境保护的关

系, 在保护中开发, 在开发中保护, 统筹人与自然和谐发展。

近年来, 农业污 染呈加 重之势。 一方面, 工 业 三废 污

染使农业环境 整体 恶化的 态势 没有得 到根 本转 变。 另一方

面, 农业自身的面源污染日益突出。化肥、

农药等农用化学品

过量和不当使用以及大量畜禽养殖业废弃物和其他固体废弃

物造成的污染和生态危害, 正在成为制 约我国农 业综合生产
能力提升和可持续发展中的一个突出问题。这些都是我们在

农业生产过程中发生或出现的环 境问题, 这些问 题的根源表
层上在于资源浪费、

环境污染和生产行为不当, 而更深层次来

讲, 在经济建设的过程中, 没有科学合理地利用大自然的自然
规律; 农业资源利用 中没有考虑资源、环境的承载 力, 更没有
处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系, 没有建立
一种人与自然和谐共处的环境, 没有把 经济行为 与环境生态
保护统一起来, 在很长一段时间内只看重经济建设的成果, 而
忽略了对环境、

生态的保护和养育补偿, 因此对环境生态资源

的不合理开发利用或者过渡使用, 超过 生态系统 整体自我调
节的阈值, 必然会遭到大自然的报复。

从现代农业发展出发, 必须建设资源高效型农业, 也就是

说在农业生产的过程中, 对有限的资源进行科学统筹规划, 加
大科技和资金的投入, 有步 骤地进行环 境污染治 理和生态建
设, 把合理开发利用农业生态资源与保护养育结合起来, 把经
济建设与生态环境资源建设统筹 起来, 提高资源 利用的科技
效能, 发挥经济建设反 馈生态环境 建设的功 能。 同时也要坚
持依靠科技 进步, 积 极推进污染治理, 大力发展循 环经济, 减
少环 境污染, 进 一步树立 节约资 源, 推动清 洁生产和 绿色消
费, 促进整个社会走 上生产发展、生活富裕、生态良好的文明
发展道路。

胡锦涛总书记在 2003年人口、资源、

环境座谈会上强调:

实现全面建设小 康社会 的宏伟 目标, 必 须使可 持续 发展能

力不断增强, 生态环 境得到改善, 资源利用效率显 著提高, 促
进人与自 然的和谐, 推动整个社会走上 生产发展、生活富裕、
生态良好的文明发展道路。 面 对严重环境 和生态破 坏, 人类
几乎从一系列的环境污染事故中 惊醒, 随着环境 保护知识的
普及和教育, 逐渐认识到: 只有实现由人是自然的征服者向人
是自然的合作者、

人既是自 然的征服者 又是自然 的保护者的

态度转变, 建立以尊重自然和保护为前提 的 天人合一 的和
谐状态, 才能走可持续发展道路。

4、切实抓好农业环境保护, 创优质农业

农业环境保护是兴起的一种综合性、

系统性、技术性较强

的多学科、

跨领域行业。面 对国际日趋 激烈的农 产品竞争市

场, 农业环境保护工作任重而道远。在新的形式下, 发展环境
友好型农业、

资源高效型农业必须从实际出发, 在认真总结建

设农业生态环境成功经验的基础 上, 首 先应该进 一步加大科
技投入, 加强农业环境 科学基础和 应用研究。第 二要积极推
广先进适用的农业环保技术, 如桔杆还田和综合利用技术、

病

虫害等综合防治和配方施肥技术等。其次, 组织技术力量, 对
绿色食品开发, 生物农药 (肥料 )研制, 生活垃圾、畜禽粪便综
合处理利用及建立高效农业生态 环境安全 预警系统, 农村物
质能量多级利用和生物链技术, 消除土 壤污染危 害等课题开
展科技攻关, 不断提高农业生态环境建设的科技含量, 促进农
业可持续发展。

责任编辑

王家芬

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