4
、法律、法规不健全。
在建筑项目管理领域，尽管我国有相关的法律及规章制度，但仍没有一个在项目管理专业
“
”
和行业范围的指导性实施准则。同时，在施工过程中，我们也随处可见 有法不依，执法不严
“
”
等现象。甚至有些工程没有实行招标投标，有些却采用议标或假招标， 人情工程 肆意泛滥。
二、加强建筑工程项目管理的措施
针对以上建筑工程项目管理存在的突出问题，笔者认为应该从以下几方面。
1
、推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模较大、分项工程或单项工程较多，施工管理和合同管理往往难度较
大。在精干主体的基础上，还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为
“
扁平式管理。具体而言，就是建立企业法人与项目经理之间的 经理负责、全员管理、标价分离、
”
“
指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额奖励 的复合性指标考核责任制，做到 项目经
”
理部科学管理到位，企业法人层次宏观控制机制到位，产品质量提高和安全监控机制到位 ，
从而保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机
制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。
2
、提高项目管理人员的业务水平和综合素质
建筑工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分，因而，一方面应加强施
工管理人的技术培训和专业水平的提高。另一方面，还要注重对项目施工人员的敬业精神和职
业道德的培养。发达国家的实践经验证明，对项目管理人才综合素质的培养非常关键，而我国
对项目管理人员的培养无论从环境还是实力上，都显得比较薄弱，因此，为提高我国项目管理
人才的素质，应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨。应该在高等学校建立学科点、硕
士点、博士点，培养一批具有较强专业知识，懂经济、懂法律、善管理，同时精通计算机和外语
的高素质项目管理人才。另外，规范项目管理培训和资质认定工作。
3
、加强成本管理和质量控制
项目管理的核心是成本管理，因此，各企业要建立和完善成本管理的责任体系和运行机制 。
“
”
要树立 低成本，高质量，高效益 的观念。将企业作为成本控制的核心，从项目经理、技术负
责人到现场管理员都必须落实成本管理责任，明确职责，知道自己管理的内容是什么，要达到
怎么样的控制目标以及如何控制。项目成本核算制度也是成本管理控制的一个重要方面，要坚
“
”
持 企业是以利润为中心，项目是以成本为中心 的原则，合理划分企业与项目的责权利，项
目核算体系要坚持每个项目单独核算，落实责任会计制度，加强成本有效控制，加强项目成本
预测，成本分析，应用价值工程原理，科学降低工程成本，企业要在竞争中立于不败之地，就
要正确处理好成本与质量、规模、方案、设计、预测，决策及其他各项工作的关系，实现最佳结合，
达到成本管理的最佳效益。
4
、健全项目管理的有关法律、法规