（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
答：根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行

规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，
以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的
人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，
当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室
人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。

《招投标法》还规定评标委员

会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。本案技术、经济等方面的
专家比例为 4/7，低于规定的比例要求。

第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天

内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案 11 月 10 日发出
中标通知书，迟至 12 月 12 日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过 30
天，违反了《招标投标法》的相关规定。

案例 2

某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保

证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为 2003 年 5 月 30 日。
该公司于 2003 年 3 月 6 日发出招标公告，后有 A、B、C、D、E 等 5 家建筑施工
单位参加了投标，E 单位由于工作人员疏忽于 6 月 2 日提交投标保证金。开标
会于 6 月 3 日由该省建委主持，D 单位在开标前向投资公司要求撤回投标文
件。经过综合评选，最终确定 B 单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。

问题：
（1）E 单位的投标文件按要求如何处理？为什么？

E 单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保
证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投
标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。

（2）对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？

对 D 单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一
种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。

（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。

1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照

《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的

 

同一时间公开进行。

2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关

只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。

案例 3

某建设项目概算已批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划，并