标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人或者招
标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标
人或者招标投标中介机构根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文
件。
     投标
     投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项：（1）投
标
函；(2)投标人资格、资信证明文件；(3)投标项目方案及说明；(4)投标价格；（5)投标保
证
金或者其他形式的担保；(6)招标文件要求具备的其他内容。
     投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点。招标人或者招标投标中介机构对
在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中
介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提
供签收证明。
     

投标人可以撤回、 补充或者修改已提交的投标文件； 但是应当在提交投标文件截

止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。

     开标
     开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招
标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
     投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，

并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。
     投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变
投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。
     评标与定标
     评标应当按照招标文件的规定进行。
     招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其
聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为 5 人以上单数,其中受聘的专家
不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
     评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实
质性不符的投标文件，应当决定其无效。
     评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清
不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。
     

评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐

一至三个中标候选人。

     招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下
列条件之一：(1)满足招标文件各项要求,并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所
报投标价格最低的；(2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。
     除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、
投标方案等事项进行协商谈判。
     招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人
应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。（君羊）