建筑企业利润过低。从大连地区看，建筑企业缴纳营业税及其附加税，达到百元产值
3.23 元，核定征收的企业所得税为百元产值 2 元，还有 0.4%的个人所得税及房产税等，
百元产值所缴税额在 5.5%左右。按道理说这样的税收不算太高，但现在建筑企业普遍感
到税收负担过重，根本原因是建筑企业的利润太低。全国建筑企业的利润率是 2.9%，因
此，建筑企业资本难以积累，影响着建筑企业的发展。从所得税来看，国家规定的建筑企
业的利润率是 8%—20%，现在大连地区企业的利润即使按照最低的 8%来计算，也是远
远脱离大连建筑企业利润的实际，按照国家规定机械制造业所得税的利润率是 5%—
15%，交通运输业为 7%—15%，建筑行业仅低于餐饮娱乐业。鉴于建筑行业目前利润低的
情况，建议按照制造业的 5%—15%

“

的利润率征收，减轻建筑企业的负担，起到 放水养

”

鱼 的作用。

　　各种费金名目繁多，收取的额度较大，建筑企业难以承受。据我们调查统计，建筑企
业要缴纳的费金有 15 种。如工会经费、河道费、排污费、安全措施费、卫生费、工程交易费等，
各种基金如残疾人就业保障金、价调基金、投标保证金、履约保证金等。我们抽样调查了一
个特级企业，按年收入 15 亿元计算，各种费、金就占用 6660 万元，占收入的 4.4%，因而
导致企业利润下降 4.4%.投标保证金和履约保证金一年占用流动资金 6000 万元左右，严
重影响了企业的资金周转。建筑企业流动资金不够，就要到银行贷款，这就难免增加企业
的经营成本，影响企业的发展。

　　要解决建设工程的优质优价问题。在市场经济条件下，等价交换是基本原则，优质优
价是题中之意。在其他行业当中，都在贯彻执行优质优价的原则，但在建设工程当中，优
质优价原则体现得不明显。为了体现优质优价的市场经济原则，我们建议：一是在甲乙双
方的合同当中，按照创优目标按比例增加造价。二是各级政府对创优的品牌工程，分不同
奖项给予一定的奖励。三是建筑企业对创优的项目部，根据不同的奖项给予一定的奖励。
这样，既能在建设工程当中体现出优质优价的原则，符合市场公平公正竞争的法则，也
可使建筑企业及其员工受到鼓舞，充分调动建筑企业创优的积极性，有利于建筑行业的
发展、加大科技创新和新技术应用力度。

 建议：

　　（1）鼓励建筑企业加大科技投入，对建筑企业技术研发中心和研发的项目，可给予
税费优惠扶持，对建筑企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，可在
企业利润中税前扣除。

　　（2）建筑企业引进大型专用先进设备，可享受与工业企业相同的贷款贴息及所得税
前冲减或部分冲减当年企业利润等优惠政策。

　　（3）建筑节能市场前景广阔，可积极争取并给予太阳能光伏建筑应用项目和太阳能
热水系统项目以专项扶持引导资金。
  
   （4）在招投标过程中，可对技术标适当的加分，以鼓励建筑企业推广应用新技术和技

  

术创新。