奖罚不到位的做法，严重挫伤有关人员的积极性，也给今后的成本控制工作

带来消极影响。

3)时间跨度的局限性。

企业成本控制的时间跨度为：项目信息跟踪一投标报价一物资设备采购一施

工生产一竣工验收一质量保证和产品维护整个过程。

4)责任部门范围窄。

成本控制是一个全员全过程的系统工程，目标成本只能通过项目的实施

过程来实现。成本控制的主体应是施工组织人员和直接生产人员，而不是财务

会计人员。长期以来，有些企业的项目经理一提到成本控制就想到这是财务部

门管的事情，简单地将成本控制的责任归于项目成本控制主管或财务人员。财

务人员只是成本控制的组织者，而不是成本控制的主体。

5)控制手段落后。

目前，有些企业成本控制对象仅限于产品的直接成本，控制手段也仅限

于采用制订标准成本、财务预算、成本预测和差异分析等方法。

1．3 索赔管理存在问题

1)索赔意识薄弱。

2)对索赔含义理解错误。

3)索赔证据的收集和整理欠缺。

4)索赔人员素质有待提高。

2 工程造价管理的有效途径

1)

“

”

按照 量、价 分离原则，控制工程直接成本。

a．材料成本控制。

包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持

按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度；改进施工技术，推广使用降

低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；在对工程进行功能分析、对材料进行性

能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；认真计量验收，

坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低

堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：买价控制。在保质保量的前提下，货比三

家，择优购料；运费控制。合理组织运输，选用最经济的运输方法，以降低运

输成本；考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽