轻机制创新的现象，线损管理专工在某种程度上仅发挥了线损统计员的作用。

(六)电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风
险:一是技术风险，由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷，造成系统不稳定或不
安全漏洞较多，如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统，电费统计有时会出现重复或
遗漏等；二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来
的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算；三是违规操作风险，违规操作风
险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某
些重要数据进行更改而造成的风险。

(七)

“

”

供电服务存在的热点、难点问题。一是缴费难。近几年来，由于 一户一表 改造及新装

用户增加，用电客户数量增长过快，供电营业网点不足，满足不了客户缴费的需要，排
队缴费的现象在部分营业厅还继续存在。不少客户对一些新的缴费方式(如网上缴费、电费
充值卡等)还不能很快接受，仍习惯于到营业窗口缴纳现金。缴费难的问题从另外一个角
度来看主要是所设计的缴费方式还没有真正从便民角度考虑，方式尽管多，但方便的少。
二是故障抢修问题。用电高峰时期，故障点多，故障大，特别是遇有雷电大风天气时，在
短时间内出现抢修速度不能满足客户需求。计划检修的统筹安排还没有真正落实到位，延
长了故障抢修时间，客户对此意见较大。三是业扩报装问题，大用户报装手续较为繁杂，
跨期较长。一些企事业单位、破产企业和商品房开发商因各种原因要进行户表改造，需要
大量的资金以及与之相配套的供配电设施，导致这部分用户的改造工作难度大。四是服务
质量问题，部分员工服务意识有待增强，服务水平有待进一步提高。

二、建议及对策

(一)关于居民用电市场开拓的建议及对策。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，
如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用
电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导
和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮
助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场
分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大
范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。大力宣传电热水器、蓄热电锅炉的优势，
应对太阳能热水器、燃油燃气燃煤锅炉的推广。

(二)关于加强电费回收管理的建议及对策。一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费
回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广 IC 卡装置，
对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从
而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，
确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临
时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。五是及时向政府有关部门汇报电费回收
工作的困难，积极争取地方政府的支持，确保电费回收工作顺利进行。

(三)关于加强供用电合同管理的建议及对策。一是健全供用电合同管理机制，完善人员体
系建设，应组成工作专班，实行领导包片挂点，确保合同修签工作正常开展；按照《湖北
省电力公司供用电合同管理办法》的要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标