根据目前基层电力企业法律风险现状，基层电力企业需要加强法制宣传教

育和法治管理，提高企业员工特别是企业经营管理人员的法治意识和法律素
质，提高企业依法决策和依法经营管理的能力，将企业的生产经营与依法治
理结合起来，构筑法律风险防范的体系，防范和化解法律风险。

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树立依法办事理念。利用 六五 普法活动，强化全社会法治观念，构建企

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业法治理念。基层电力企业要深入开展 六五 普法活动，制定年度法制宣传教
育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经
营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益的
关系，企业中层以上管理人员每年应定期或不定期参加法律知识学习。同时加
强电力法律法规的对外宣传，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力
宣传电力法律法规，不断提高法律素质和守法意识，共建和谐社会。

加强企业法治管理。企业法律风险存在于经营管理的各个环节，基层电力

企业要树立防范企业法律风险以管理为主、以事前为主、以预防为主的理念，
切实加强风险控制。加强建章立制管理，进一步规范规章制度的归口管理工作，
建立规章制度应避免随意性，并根据不同的情况适时兴建、修订和废止，建立
与本单位规章制度编制的程序，规章制度发布前经过法律审查，并由领导签
发，涉及职工切身利益的规章制度在新建、修订、废止或解释时应经过职工大
会或职工代表大会审议通过，发布后应公开张贴，并及时组织职工学习；加
强合同管理，基层电力企业要结合生产经营特点，建立健全合同分级分类管
理体系，把好签约、履行、维权三关，使合同管理合法、规范、有序，防止无效
合同，避免合同纠纷，减少企业损失；加强纠纷案件管理，基层电力企业可
根据诉讼与非诉讼法律事务管理的特点，结合实际情况，在总结案件办理的
基础上，制定并实施诉讼与非诉讼法律事务管理的规章制度，明确法律事务
机构和相关部门管理职责，实行案件定期分析制度和报告制度，规定出报案、
办案、结案要求和考核奖惩等一般程序，有效地促进企业法律纠纷的协调处理
和预防工作，为维护企业权益发挥积极作用；加强法治队伍建设，建立健全
法律事务机构，明确法律事务工作的分管领导、分管部门和兼职人员，要加大
对法律事务工作的投入，保障法律事务工作经费。基层电力企业应建立法律事
务工作制度和流程，明确法律事务工作人员在参与和处理企业重大决策、改制
改组、重大合同审核、诉讼、仲裁等法律事务时的权限和程序，提高法律事务工
作人员的业务能力和工作绩效。

有效防范触电事故发生。基层电力企业应有的放矢地做好触电人身损害事

故法律风险的防范工作。加强对电力架空线路等电力设施的巡视、维护与管理，
及时排除电力设施的安全隐患，减少触电安全事故的发生；加强电力设施保
护标志和安全警示标志的设置及维护工作，依照《电力设施保护条例》规定，
在人口密集地区、台区、钓鱼场所等事故易发地段，设置永久性标志，并注意
及时维护、管理与更换；重视漏电保护装置的管理，基层电力企业农电管理部
门应加强对农电员的管理，将末级保护的维护明确列入工作范围，加强漏电
保护器的安装率、投运率和正确动作率的管理，减少触电事故发生；加强触电
案件现场证据收集工作，发生触电事故后，基层电力企业涉案单位应当立即
向当地公安机关和安全管理部门报案，涉案单位工作人员到达事故现场后，