而在媒体看来，《规划》的出现等于是为核电项目的重新审批开了

“半扇门”。有消息援引

核电企业的话称，

“预计不久，中国核电项目审批将重新开闸，最快有望上半年就开始审

批。

”

　　事实上，

“有望上半年重开审批”早就成了业界的共识。早在去年 12 月 19 日，上海电气

集团总公司副总裁、上海电气重工集团总裁吕亚臣就曾公开表示，

“预计核电重新开闸将在

2012 年上半年之前。”
　　

“预计上半年就开放审批或稍显乐观。”林伯强却对《国际金融报》记者表示，“因为，中

国核电发展仍需等待其他的一些

‘通行证’，也要得到国家发改委等诸多部门的全权审核通

过。

”

　　据业界的共识，其他

“通行证”主要指的是《中国核电安全规划》和《2020 年核电中长期

规划》。但这方面的好消息是，国家能源局副局长钱智民

5 月早些时候在参加一场公开论坛

时接受媒体采访时称，

“目前《2020 年核电中长期发展规划》和《核电安全规划》已经过国家

能源局审议通过，并上报到国家发改委。

”而王炳华的公开表述是，这两个文件“已编制完

成

”，有望于近期获国务院常务会议审议讨论。他认为，“如两个文件获通过，将重新开启中

国的核电建设。

”

　　争议：目标降为

7000 万千瓦？

　　在专家看来，有关

“何时开放新建核电项目审批”的讨论，实际上更从侧面显示了作为

能源消耗大国的中国，根本上仍不能缺少核电这个

“极具潜力且相对清洁”的能源。

　　前瞻产业研究院就曾表示，

“结合我国当前严峻的能源形势，发展核电也是具有长远发

展潜力、具有成本优势的必然选择。

”前瞻产业研究院还分析，随着核电建设国产化率的提高

及规模效应显现，核电成本将进一步降低，未来将完全具备与煤电竞争的优势

”。

　　

“关键是，中国曾定下了‘到 2020 年非化石能源占一次能源消费 15%’的目标。”中国能源

网首席信息官韩晓平此前对《国际金融报》记者表示，

“一座 100 万千瓦的火电站每年得耗煤

300 万吨至 400 万吨，相同功率的核电站每年仅需铀燃料三四十吨。更重要的是，核电几乎
是零排放，对于环境压力较大的中国来说，再合适不过。同时，每千瓦时电能的成本比火电
站要低

20%以上。”

　　不过，今年

2 月曾撰文坚决反对“内陆建核电站项目”的中科院院士何祚庥近期在接受

采访时表示，福岛事件给予我们的重大启示之一，就是须立即停止推进仅由少数人关门制
定的核电站

“大跃进”式的规划。同时，福岛事故给我们的教训是：须大幅度提高核电站的设

计和运转的安全标准，也就是需要把那种

“千年一遇”的偶然事故也考虑在内，否则就不能

“确保”福岛事故不再发生。且这种“确保”，必须“绝对”确保，而不是“相对”确保。
　　事实上，相关部门近年来已在考虑修改中国

2020 年的核电装机规模。数据显示，原先

2007 年版的装机规模是 4000 万千瓦，2010 年大幅调高为 8600 万千瓦。但今年，2020 年的
远期目标将降低到

7000 万千瓦，甚至有说法是 6000 万千瓦。但在林伯强看来，即使降低了

指标，中国也仍难实现修改版的

2020 年远期目标。