到目前为止，

RCC 是中国核工业中最为广泛使用的标准。但比较难应用 RCC 时，

就参考

ASME

“

标准。正如中广核一位研究员李小燕在文章中所说： 我们认为核

电标准不必过多强调所谓的体系，用一个去排斥另外一个体系。任何一个体系，

”

只要它是科学的，先进的，都可以借鉴。 在这样一种方式下，中国大陆已建成
１１座核电厂，并向巴基斯坦出口了一座核电厂。

2003 年，中国决定通过技术引进来发展自己的第三代核电技术。此次，技术自
主被高度强调。行业的高层认为建立一个一个核电标准体系对于技术自主非常关

“

键。中核集团副总经理杨长利说： 一味采取国际上的核电技术标准，国内企业
在核电建设中无论是获取资质，达到管理上的要求，还是符合相关验证手段，

”

产品通过验收，在人力、物力、财力上都要付出巨大的代价。 中科院院士欧阳予
也呼吁建立一个统一的标准体系。很多专家认为实施中国自己的核电标准有助于
降低核电厂建设和运行成本，并保证核电厂的安全。

基于上述的呼吁，

2005 年，核电标准建设领导小组成立。原国防科工委副主任

孙勤为领导小组主任，而国家核安全局局长李干杰为副主任。此后标准建立工作
去得了很大进展。

2007 年末，原国防科工委解散，其建立核电标准的职权和任务转到国家发改
委下属的能源局。孙勤作为能源局副局长仍继续领导核电建设领导小组的工作。
几乎同时，国务院修改了核安全设备监督管理条例，明晰了发改委和国家核安
全局在核电标准建立方面的职责。发改委作为国务院核电行业主管部门，负责起
草和颁布核电标准。但是，这些标准颁发前需征求核安全局的审定。

就此，不同政府部门的脚色已明确，接下来的问题是如何制定这些标准。就此，
仍然有着意见分歧。一些专家，包括广核集团的濮继龙，认为中国应该使用法国
的方法建立自己的核电标准体系。另外一些专家，如中国机械工业联合会总工隋

“

永滨，告诉记者说中国核电标准将 以

ASME

”

为基础，同时借鉴其他核电标准 。

2007 年６月，ASME 研讨会在上海召开以推广 ASME 标准，上海核工院和上
海发电成套设备设计研究院是合办方。一年后，中广核集团和法国电力公司在北
京合办了

RCC-M 标准研讨会。相关部门的政府官员参加这些研讨会，但是对标

准之争没有表示明确的态度。

为何定义中国核电标准的基础会引起如此大的争论？也许有很多的答案，但主
要的原因在于核电标准体系将影响到不同核电集团的利益。中国目前有三家大型
核电集团：国家核电技术公司，中核集团和广核集团。国家核电技术公司是
AP1000 技术的引进方。如果核电标准是基于美国的 ASME 的，那么国核技将
受益最多。作为国科技的下属研究院，上海核工院将全力支持

ASME 体系。中广

核过去引进了法国

M310 机组，现在正与法国电力公司和阿海珐建设一座 EPR

核电厂。很显然，广核是不愿意转向美国标准的。对于中核集团来说，情况就更
为复杂。中核集团下属的中国核电工程公司一直在开发基于

M310 的 2 代半核

电技术。但是，它也想努力参加

AP1000 的研发。中核集团另外一家设计院，核

动力院，也与广核和上海核工院有着合作。因而，中核集团在这场关于标准的争
论中并不积极。