环境的影响，生产作业环境不断改善，多数大、中型生产企业做到了清洁生产，有一部分
通过了国家环境体系认证。
    但是，由于以下几个原因，蓄电池生产过程的污染问题没有得到很好解决，特别是数
量众多的部分中型及小型企业生产过程的污染问题严重：生产厂家繁多、规模小，污染较
严重、品质参差不齐，一些不具备环保条件的作坊式工厂一哄而上，约四分之一的企业未
经环保审批擅自选址建设，污染防治设施不配套，生产没有在严格的环保措施和工业安
全卫生条件下进行，对操作者和生态环境造成了危害。生产许可证制度没有严把清洁生产、
环保设施达标这一关口。虽然我国自 2005 年实行了生产许可证制度，但由于在审批和执
行中存在一些问题，并没有真正促使生产企业实现清洁生产，许多不达标厂家都转为合
法化（目前发证企业已达 930 家），造成了严重的环境问题。与环保相关的法律还存在许
多不完善和不尽如人意的地方。针对污染企业,环保等部门罚款数额是有限的，无法与企
业污染造成的社会损失相提并论。另外，国家没有指定保护大、中型蓄电池厂家的政策，
且当地环保部门也属于对小型蓄电池厂家的管理，只重视对大中型企业的监管，致使大

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中型企业排污费、监测费、 三同时 评价费等等负担沉重。
    解决环保问题的关键举措是全面实施电池回收政策
    我国正在积极推行循环经济，废旧蓄电池的 90%可以回收利用，但是我国产业政策没
有给废旧电池回收一个良好的发展空间，致使其成为长期困扰我国蓄电池发展的瓶颈。我
国没有一部废旧铅酸蓄电池回收管理的法定规范，全国未建立一家专业性废旧铅酸蓄电
池回收公司，无一家专业再生铅企业或蓄电池企业建立了全国性回收网络和地区性回收
网络，整个回收工作处于分散经营的无序状态，废铅酸蓄电池的回收率不高。铅回收的问
题出现在不规范企业之中，整顿与加强管理势在必行，国家有关部门应尽快出台政策，
像取缔小煤窑、小冶炼一样，取缔小的废旧铅回收企业。同时出台政策鼓励、扶持大型蓄电
池生产厂家进行废旧电池回收利用。制约我国再生铅行业发展因素主要有：第一，环保设
备成本负担重。企业技术先进、环保设备齐全的企业经营效益敌不过技术落后、污染严重的

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乡镇 小炼铅 。第二，监管力度不够。没有经营许可证也在进行再生铅生产，治理整顿治

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标不治本，一度关闭的 小炼铅 风声一过，死灰复燃。第三，产业政策不利于正规企业的
发展。赋税过重也削弱了大型再生铅企业加大环保治理的能力。
    我国铅酸蓄电池产业发展趋势
    已有百余年历史的铅酸蓄电池由于材料廉价、工艺简单、技术成熟、自放电低、免维护要
求等特性，在未来几十年里，依然会在市场中占主导地位，虽然起动用、动力用电池的市
场空间可能会有拐点，在近期国家产业发展中仍将占主流地位，中期也将占有一席之地 ，
长期来看，在不需要高重量比能量的用途领域还将继续存在。目前，其原有主要应用领域
如汽车用、摩托车用、备用电源用等在大幅增长，而且也在新的应用领域如电动助力车用、
游览车用等得以发展，阀控式电池技术的发展，满足了高科技如 UPS、电力、通信等设备
用电源的需要。由于铅酸电池技术的不断进步，使得电动助力车产业获得巨大发展，并对
减少燃油汽车和燃油摩托车的污染做出了贡献。免维护技术、拉网板栅技术的发展，满足
了汽车产业快速发展的需求。可以说在这些应用领域中铅酸蓄电池的技术进步对提高国家
竞争力做出了实实在在的贡献。
    电动工具、电动自行车等行业对小型移动电源的需求刺激了动力电池产业的快速增长。
电动自行车所配置的电池大部分是阀控密封铅酸蓄电池，经过性能改进，在比能量和循
环寿命方面有所突破，但目前为止都还存在着在中、高速率比能量不够高、深循环寿命不
够长等缺点，在很大程度上影响了电动自行车行业的高速成长。
    电动自行车作为欠发达国家的代步工具，近年来发展迅速，特别是我国。由 2000 年的
29 万辆发展到 2005 年的 1209 万辆，年平均增长率达到了 174%。可以预料，在今后相当