农业保险的需求是双向的。从政府方面来讲，政府需要一种更好的途径来解决受灾农户
因灾返贫的现象，而政策性农业保险就是一种合理的解决方法，保险公司帮助政府设计风
险评估和理赔机制并管理风险基金，提供管理资源。这种方式比政府直接对农户直接补贴更
加科学。
 
　　从保险公司方面来讲，当前中国的财产保险市场竞争空前激烈，城市市场的盈利空间
被大幅压缩，在加大创新力度的同时，发现新的市场是每个公司面临的课题，随着国家对
“三农”的投入，农村保险消费能力正在逐步得到培育和壮大，因此，加大对农村市场的研
究和投入，引起了各家保险公司的重视。在当前情势下双方都出于主动的地位，积极性高，
更能促进此工作的顺利实施。
　　六、经营目的
　　农业保险是为国家的农业政策服务，为农业生产提供风险保障；其经营原则是：收支
平衡，小灾略有结余丰年加快积累，以备大灾之年，实现社会效益和公司自身经济效益的
统一。政策性农业保险是国家支农惠农的政策之一，是一项长期的工作，需要建立长期有效
的管理机制，公司对政策性农险长期发展提出以下几点建议：
 
　　

1、要有政府的高度重视和支持；

　　

2、坚持以政策性农业保险的方式不动摇；

　　

3、政策性农险的核心是政府统一组织投保、收费和大灾兜底，保险公司帮助设计风险评

估和理赔机制并管理风险基金；
　　

4、出台相应的政策法规，做到政策性农险有法可依；

 
　　

5、各级应该加强宣传力度，使农业保险的惠农支农政策家喻户晓，以下促上；

　　

6、农业保险和农村保险共同发展。农村对保险的需求空间很大，而且还会逐年增加，农

业保险的网络可以为广大农村提供商业保险供给，满足日益增长的农村保险需求，使资源
得到充分利用；
　　

7、协调各职能部门关系，建立相应的机构组织，保证农业保险的顺利实施；

 
　　

8、其次各级财政部门应该对下拨的财政资金最好进行省级直接预拨，省级公司统一结

算，保证资金流向明确，足额及时，保证操作依法合规；
　　

9、长期坚持农作物生长期保险和成本保险的策略；养殖业保险以大牲畜、集约化养殖保

险为主。但不能足额承保，需给投保人留有较大的自留额，同时要实行一定比例的绝对免赔
率；
　　七、承保理赔
　　一要做好承保方案。在承保过程中，保险协议的拟定是整个业务成功的基础，承保方案
要明确保险责任、保险金额，尤其要明确政府在整个保险活动的相关义务，协议承保的条款，
必须报总公司批准；
　　二是政策性农险业务应当全部录入系统，便于后期的数据统计和分析。三要建立起规范、
合理的理赔程序和标准。发生赔案后，要及时足额的赔付给投保农户。
 
　　农业保险在中国还处于起步阶段，只是在个别省份开展，还需要经过调研

-试点-研究

是否决定全面开展的阶段。