仅靠官方建筑来表率，宣传也仅限于那些公用建筑，而对于农村和民用建筑的关注
较少。也有相当一部分官员，特别是某些地方官虽和房地产开发商，面临的一些困难和问
题，从局部利益和短期行为出发，抱消极拖延态度。由于前者是主导的、占优势的，因此，
我国建筑节能事业将在克服诸多困难中逐步前进。在当前和今后若干年内，建筑节能的进
展主要依靠政府的强制推动，依靠立法和执法。如果放弃行政强制，放任自流，建筑节能

 

工作必将前功尽弃。

　　2.

 

经济方面的限制

　　节能建筑应用了节能材料和高新科技，其的花费都很高，而对于普通民众来说是很
奢侈的。在孩子教育、家庭花费、以及医疗费用等方面已经消费了收入的大部分，拿什么去
进行节能建筑的投入·因此建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动，这样才会有持久

 

的动力。

　　3.

 

组织管理不力，法规配套不全

　　一方面，由于缺乏强有力的政策措施、相应的节能工作组织机构及相关责任单位，导
致建筑节能进行缓慢。另一方面，节能的相关法规和规范配套不全，具体表现在缺乏夏热
冬冷区、夏热冬暖区和农村建筑的节能设计规范（设计标准），缺乏《民用建筑合理用能
标准》，对建筑的采暖和空调系统的运行缺乏相应的运行节能标准，因此需要尽快制定和

 

完善相关法律。

 

　　三、关于绿色节能减排建筑的建议

　　1.必须加强组织领导，健全建筑节能工作机制。依托建筑科学研究机构、科技发展中
心、勘察设计协会、土木协会、大专院校等行业学（协）会、科研院校的作用，开展了一系
列有成效的工作。这样结合各方面的努力是节能建筑更加实用和实惠，才能激起更多人的

 

兴趣。

　　2.必须加强建筑工程建设全过程中的建筑节能监管。重视将建筑节能从立项、规划、设
计、图审、监理、质监、竣工验收等全过程的监管，可以对建筑节能全过程实行闭合跟踪管
理，注重对建筑节能设计标准执行的全过程控制。各相关部门必须明确自己的职责，为节

 

能建筑的普及负责。

　　3.要加快建筑产业结构的调整。要大力发展第三产业中材料的新方法新技能的推广，
以专业化分工和提高社会效率为重点，同时要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化

 

道路，促进传统产业升级，提高新技术产业在工业中的比重。

　　4.要强化技术创新做到因地制宜。节能建筑是指遵循气候设计和节能的基本方法，对
建筑规划分区、群体和单体、建筑朝向、间距、太阳辐射、风向以及外部空间环境进行研究后，
设计出的低能耗建筑。节能建筑性能的发挥与环境息息相关，因此要结合不同地点的环境

 

特点进行技术创新。