下降，直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证书以及转包和挂靠，这
些违规行为在一定意义上对市场秩序危害更大，难以保证消防工程施工质量。

　　4、监督不力，源头关把不严，一些地区的消防监督人员不重视消防验收，认为建筑
消防验收由建筑消防设施检测站检验就可以了，消防监督人员验收只不过是走一走过场
而已，把建筑消防验收全部寄托在建筑消防设施检测站上，从而放松了消防验收工作。实
际上，建筑消防设施检测站只对现有消防设施进行检测，至于建筑防火、建筑消防设施的
整改情况、室内装饰等就不在其检验范围。而经建筑消防检测站检测合格的建筑消防设施，
在消防总体验收过程中，不能通过验收的事时有发生。有的消防监督人员不严格按程序、
规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地发现设计图纸
存在的问题，不能全面、准确地提出审核意见，甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、
室内消火栓安装位置等问题也提不出意见来，对缺乏主要的消防设施设计图的设计图纸 ，
草率地下发同意设计的审核意见书;在施工检查中，有的消防监督人员对消防监督检查程
序不熟悉，对被检查的场所束手无策、无从下手，对一些明显的问题查不出来;有的消防
监督人员对消防产品、消防设施不熟悉，不会使用。这些都百接影响了建筑消防监督的力
度和作用。

　　(二)未经审核或审核不合格擅自施工的现象大量存在，导致建筑工程隐患整改难度

“

增大。一些建设单位消防法律、法规意识谈薄，不懂申报建筑工程消防审核，造成了 三边

”

工程 (边设计、边审核、边施工)大量的存在。少数建筑设计人员不重视建筑防火设计，有
关设计专业的技术人员缺乏，建筑消防设施设计不配套，加之一些建筑工程建设时间紧 ，
设计周期短，设计人员只图简便，而各专业设计人员不相互配合协商，建筑工程设计图
纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜，甚至极个别的建筑工程仅
凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因，导致建筑工程消防安全隐患突出。

　　(三)消防工程施工队伍素质不高，施工质量差，不能满足消防验收的标准。大多数施
工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题
就可以了，而对其他建筑安装工程随意降低标准。其次，相关人员消防法律法规知识严重
匮乏。《建筑工程消防监督审核管理规定》于 1996 年发布，《中华人民共和国消防法》于
1998 年公布，《中华人民共和国建筑法》于 1998 年施行，《建筑工程质量管理条例》于
2000 年施行。以上法律法规均明文规定设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等在建筑
施工中应尽的责任和义务，也表明了惩处的严厉性。然而，时至今日，在建工程消防监督
检查中依然有大量人员不知法、不懂法，甚至蔑视法律。笔者在对一家正在装修的餐厅开
展施工检查的过程中发现施工单位擅自更换吊顶装修材料，使用木制吊顶格栅，并且数

“

”

量很大，在要求立即停止施工等待处理中，该施工单位负责人却表达了 干活还违法了
的牢骚，当监督人员向其宣读《建筑法》、

《消防法》等相关规定后，才意识到违反了法律，

才意识到要求停止施工是为了避免国家和个人资源的浪费。再者消防设施工程施工方面缺
少相应的人才，无法具备对消防设施监测时运用科学的试验方法，技术先进、性能稳定的
试验设备及政治和技术素质好的，熟悉试验方法和试验设备并经过考核合格的试验人员
这三个基本条件，所以对此类工程的施工只停留于表面，而未作技术推敲和运用科学、统
一的检测和试验方法。还有一点极为重要的是目前借、买资质或者挂靠资质的现象越来越
严重，这样造成了本没有资格施工的人员实施消防施工，技术、工艺和所掌握的相关法律
知识更无法保证。