建造师执业资格制度下，中小建筑企业面临项目经理短缺风险。我国现有项目经理约 40
万人，其中一级项目经理约 10 万人，2008 年过渡期结束后这 40 万项目经理要想继续上
岗从业必须通过建造师执业资格考试并进行注册，而建造师执业资格考试通过率较低，
只有 20%左右，现在获得建造师执业资格的仅有 2 万人左右，这就造成了很大的人力资
源缺口。建筑企业，特别是中小建筑企业将面临严重的项目经理短缺风险，直接影响到企
业的工程投标和资质评审。

建造师执业资格制度下，中小建筑企业面临项目经理流失风险。建造师作为稀缺资源，建
筑企业必将千方百计地招揽建造师，致使其身价大增。由于建造师制度下，项目经理可以
自由流动，为了追求自身利益最大化，建筑企业，特别是中小建筑企业，将面临项目经
理流失的风险。

①培训费用投入不足。我国建筑业目前还处于不成熟的发展阶段，受市场环境的影响，企
业管理者和员工对人才资源的开发还缺乏积极性和主动性。由于人才资源开发的投资和收
益关系缺乏量化方法，许多企业在人力/

“

人才资源开发上采取短期行为，认为 远水解不

”

了近渴 ，甚至把投资看成是企业的负担，对项目经理的培养也是一样。

②培训体系缺乏系统性。建造师执业资格考试的突出特点是涉及的科目多、涉及的知识点
多，项目经理们由于长期忙于项目施工，又由于大多数项目经理素质不高，通过考试困
难很大。中小建筑企业由于资源有限，人力资源管理的理念不深，对项目经理的培训主要
是临时组织，平时以自学为主，缺乏一套系统的从培训经费来源到选拔培训对象、培训效
果测评以及任用考核的培训制度，致使目前企业中的项目经理己经取得建造师执业资格
的人数很少，中小建筑企业面临项目经理短缺风险。

(5)项目经理的激励与约束手段缺乏长期有效性

目前，中小建筑企业项目经理的薪酬主要构成是底薪加项目提成，其中项目提成按项目

“

”

提取，这就造成了项目经理的短期行为，可能形成 大老板带小老板 这种不科学的管理
模式，项目一完成，项目经理拿到了自己应得的利益，就很可能会离开企业。另一方面，
在没有项目时，这些企业有可能也不愿养这些项目经理，因为一个项目经理每月的基本
工资能够发 2 一 3 个普通员工的工资了，这两方面因素造成了项目经理的流动。对项目经
理的监督约束手段主要是采取风险抵押制度，公司培养的取得建造师执业资格的项目经
理要与公司签订合同，必须为其工作满几年等条款，在实际生活中发现，这些措施并没
有约束住项目经理的一些不正当行为，如运用吃回扣的方法保障自己利益、采取降低工程
质量等方法增加个人所得等。上述内容体现了目前中小建筑企业对于项目经理的激励与约
束手段缺乏长期和有效性。