的影响，其危害是多种多样的。同时，这些风险具有较强的隐蔽性，造成的结果和危害程
度难以预料。

3 钻井工程 HSE 风险管理的现状问题

3.1 HSE 管理监督机制存在缺陷

任何一个管理体系都需要完善的监督机制，这是保证体系运行质量的基础。目前，钻井工
程 HSE 管理体系的管理监督机制存在缺陷，包括：内部审核的效果未完全体现；制定纠
正措施和进行验证关闭的积极性有待提高；现场检查的方式陈旧；安全检查表内容对各
层次的适应性需要改进。

3.2 科学、动态、预防型风险管理模式未建立

风险管理模式还没有完全建立起来，特别是风险识别工作没有突出实际情况进行专项风
险识别和风险提示的内容；风险评价工作也未结合实际，不能实现在科学分析和论证的
基础上对风险的分级别管理；未建立动态、实时的风险管理模式，导致预警风险评价的结
果没有发挥预警、预控功能，且缺乏时效性，不利于及时报警和采取预先控制对策。

3.3 领导与员工意识不强

不管多完善的管理体系，一旦领导和员工认识不到位就不能发挥作用。目前一些领导不能
正确认识 HSE 风险管理，特别是不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，造成安
全隐患得不到及时治理。同时，员工安全生产素质和意识大都不高，对 HSE 风险更是没
有认识，缺乏自我防护意识和应变能力，又没有进行必要的安全教育落实制度，造成施
工管理人员和生产作业人员安全生产知识贫乏和安全意识降低。

4 钻井工程 HSE 风险管理改进措施

4.1 落实 HSE 管理制度

“

”

要做到 以人为本，安全第一 ，很好地解决现场施工中人、机、环境的匹配问题，就必须
落实各项 HSE 管理制度。首先要落实安全生产责任制，实施责任目标管理，建立安全生
产工作一级抓一级、一级对一级负责、横向到边、纵向到底的网络体系。其次要建立安全生
产激励机制，监督检查到位，健全 HSE 管理监督机制，充分发挥监督的保障作用。最后
要加强领导，强化施工现场安全管理，不断加大安全投入，改善安全生产条件，并严格
执行安全检查制度。

4.2 建立科学的 HSE 风险管理模式

提高 HSE 风险管理的科学、适用性，变事后处理为预先分析；变事故管理为风险、隐患管
理，最大限度减少各类隐患；必须要加强风险识别工作，要对钻井工程 HSE 风险进行岗
位系统化的查找、评价与系统识别工作，并建立起配套的风险数据库系统，并遵循 HSE
体系持续改进的精神，将结合现场反应情况，持续不断的改进数据库内容，以最贴切于