己的身体健康带来很大的潜在威胁。
正是由于以上一些食品问题的存在,近些年来,中国每年发生的食物中毒事件层出不穷,并且愈
演愈烈。据国家卫生部公布的全国食物中毒情况,仅 2003 年,全国重大食物中毒事件达 379 起,中毒 12
876 人,死亡 323 人;2007 年,全国发生重大食物中毒事件 506 起,中毒 13 280 人,死亡 258 人;2008 年,全
国发生重大食物中毒事件 437 起,中毒 13 325 人,
死亡 152 人。
二、食品安全问题产生的原因分析
1-由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合
格食品的现象屡禁不止。
中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操
作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯
皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不
合格食品提供了可乘之机。
2-中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生
存的空间。
中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重
滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今
还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标
准、不符合标准的食品提供了可乘之机。
3-消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。
首先,消费者缺乏购买安
全食品的常识。
§。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺
乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有
一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并
且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持
下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一
些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在 2009 年 8—10 月,北京市丰台区已经连续发生
4 起扁豆中毒事件,发病人数达 64 人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其
实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则
可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中
毒事情的发生。
三、解决食品安全问题的一些对策建议
1-政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。
加强食品质量的安全监管应
当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严
“
”
防 三无 食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品
的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、
加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和
不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。
2-完善中国的食品安全法律体系。
首先,应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此,笔者认
为,我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验,进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制
度,制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时,要提高中国的食品安全标准,使中国的食品安
全标准与国际标准相接轨。其次,要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫
生法》规定,
“
” “
”
对违法企业只能是责令 停止生产经营 、 没收违法所得 ,或者处以额度不高的罚款(一
般都是在 3 万元以下),
“
”
“
”
只有 情节严重 才会被 吊销卫生许可证 。可见,中国法律中对食品犯罪的处
罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚,使生产经营者的违法成本比守法成本还要低,
所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。我认为,我们可以借鉴国外的巨额赔偿