实用主义的特点在于，把实证主义功利化，把经验归结为行动的效果，
把知识归结为行动的工具，把真理归结为效用、或行动的成功。尽管实用主义
对我国市场经济的发展有很多可借鉴的地方，但是也有其局限性，实用主义
往往会在价值观念上返客为主，使得我国经济发展出现桎梏。
3、食品安全法律体系不完善。我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规多
达十几部，有《食品安全法》
《食品安全行政处罚法》
《食品卫生监督程序》
《食品
安全管理条例》
《产品质量法》
《消费者权益保护法》
《中华人民共和国刑法》等一
系列的法律法规。虽然这些法律法规构成了我国食品安全领域的基本框架，但
由于它出台早，要求标准低，由于现实情况的飞速发展，有些条款已经不能
适应新时期市场经济。对待严重的食品问题，已经不能有效地规范，合理的操
作。
4、食品安全监管检测体系的不完善。食品安全监管体系的不完善主要表现
在：第一，实行多头管理，管理职能不明确，食品监管越位、错位和缺位的现
象时有发生；监管涉及多个监管部门而且职能交叉，各职能部门之间缺乏有
效地信息交流，有时甚至相互掣肘。第二，执法机构建设还不适应严峻的管理
形势。队伍年龄老化、知识结构老化等矛盾比较突出。
食品安全检测体系的不完善主要体现在：第一，检测机构不健全。从
2011
“
年开始，北京、天津、上海、深圳四个试点城市的蔬菜农药残留和生猪 瘦
”
肉精 污染定点监测工作开始实施，进而逐步扩展到全国 37 个城市。从总体上
来看，各个地方对食品安全检验检测体系还不完善。第二，对已有的监测机构
建设重视不够。关键是检测技术检验设备和资金不足，致使食品检测一直处于
步履艰难的状态。
5、生产经营者与消费者之间的信息不对称。在食品市场上，部分食品经营
者法律知识淡薄、唯利是图、不注重食品质量。无视消费者的健康，致使消费者
在对有可能伤害到自身健康并不知情的情况下进行购买行为。还有一部分生产
“
”
单位在获得证书后，往往会给安全标准 打折 ，生产低成本、低质量的产品。
这样，消费者难以察觉食品的质量而可能造成伤害。
6、地方保护主义作怪。在食品安全问题中，地方保护主义对食品安全产生
了严重的影响。第一，地方保护阻碍了全国统一、公平、规范、有序市场的建立。
这种不公平的经济体制必然会加剧无序竞争，破坏宏观经济总量平衡。第二，
地方保护危害了地方经济的发展，损害了地方政府的信誉。地方保护主义导致
市场信息失真、破坏市场秩序，影响市场经济健康发展。
二、加强食品安全管理的对策建议
1
“
”
、加强 农田到餐桌 监管、加强食品检测检验是保障食品安全的基础。建
立良好的质量信息传递机制，有助于解决食品质量的市场失灵。我国食品生产
者大多文化素质低，生产规模小，而食品产业链较长，致使信息管理难发挥