积极探索和尝试集中化、扁平化和专业化管理模式。明晰风险管理战略，加快实施资本约
束风险资产管理，提升风险量化管理水平;加速业务流程整合，实现业务集中规范处理等。

“

”

三是强化内控文化建设，促进全员增强风险防范意识。坚持 以人为本 ，牢固树立科学的
发展观、正确的业绩观和正确的权力观，正确处理业务发展与风险防范的关系，加强职业
道德、法制观念和内控意识

教育

，强化检查监督，严格责任追究。四是改革干部人事制度，

“

选跨优秀的银行经理人。必须严格按照 选跨程序和规则、扩大视野范围、注重职业操守和

”

职业能力、市场化薪酬 的原则，加快干部人事制度改革步伐。

　　2.优化金融生态环境。所谓金融生态环境，是指与金融业生存、发展具有互动关系的
多元化主体为谋求生存和发展，在特定生存环境中共同构建的复杂联系、有序竞争、良性
协作的动态平衡系统。优化金融生态环境，实现经济金融的良性互动和可持续发展，对于
落实科学发展观，全面建设社会主义和谐社会具有重要的理论和现实意义。因此，需要从
以下方面努力:一是要进一步加强法规制度建设。一方面，要加快制定金融机构破产法及
配套法规体系的建立与完善;另一方面，要完善商业银行相关制度和惩戒违规法人员的法
律规定。二是以强化政府领导推动作用为核心，构建整体联动的金融生态维护机制。各级
政府要前瞻性地认识到资金按市场原则流动在市场经济日益深入发展形势下的客观必然
性，高度重视改善金融生态环境对增加信货投入、促进经济可持续发展的重要战略意义，

“

把争取金融支持的重点放在主动地、超前性地改善金融生态环境上，形成资金聚集的 洼

”

地效应 。它包括:进一步转变政府职能，防止干预司法、干预企业改制等地方保护主义行
为破坏金融生态，依法维护金融债权;加强诚信教育，大力培育信用文化，要成为诚信行
为的倡导者、实践者、监督者;规范行政行为，提高行政效率，不断提高构建和谐社会的能
力等。三是强化金融监管，进一步将市场风险和操作风险等纳入到整体风险监管评价和资

“

”

本充足建设的范畴，从根本上改变 重业务轻管理，重外延扩张轻内控建设 的局面，以
全面提升内控和风险管理水平。四是进一步加强宏观调控，完善传导机制。要加强对货币

“

”

信货政策传导机制的研究，必要时要通过有意识的 让利 ，通过利益导向引导商业银行
的经营行为，提高金融调控效率。