多光环，它毕竟是一个服务业，离开了它所服务的对象，金融业就是泡沫。要想尽各种办
法把金融业这样一种泡沫化的、疏远化的形象拉回来，让它回归与产业结合的特征，而金
融租赁业本身就形成了一个机制。

　　某种程度上，金融租赁业的功能可以概括为三个方面：一是可以从整体上提高经济
的融资效率。二是有助于化解资本过剩和产能过剩，这对当前中国尤为重要。金融租赁业
一开始就是以标的物的使用为起点的，所以它的发展能够有效地解决产能过剩问题。三是
为国家实施经济和金融的宏观调控提供新的抓手。这次危机显示出的一个特点就是，宏观
调控缺少抓手，无从下手就在于金融和实体经济的关系现在非常复杂。必须找到一个连接
金融业和实体经济的领域，而金融租赁就是这样一个领域，对这个领域中现象的分析和
研究，有助于我们提高宏观调控的水平。

　　（二）发展金融租赁业完善中国的金融结构

　　发展金融租赁业可以完善中国的金融结构。中国的金融结构以银行为主，传统意义上
是以贷款为主。要大力发展直接融资，虽然已经多次写进中央文件里边，但是这个问题一
直没有解决反而有所恶化。事实上，目前中国的四张资产负债表都出现了问题。

　　首先是居民资产负债表，最近政府稍微紧缩一下，房地产信贷立刻就有崩盘的问题。
对于银行来说，一开始被视为优良资产的资产，立刻就出现了很大的风险，归因于我们
居民的资产负债表有恶化的可能。

　　其次是企业的资产负债表在恶化。虽然目前还没有统一的数据，但央企的资产负债率
已经非常之高，甚至高到很危险的程度。对于负债过高的企业，它的行为就会受到一些约
束。因为负债是有压力的，有时间压力，也有成本的压力，于是它的行为就倾向于冒险，
倾向于冲动，如果全社会都如此，这个社会系统的风险就会增大。

　　再次是我们银行的资产负债表也出现了一点儿问题，今年制约我们金融市场的一个

——

很重要因素就是

几乎所有金融机构都要再融资，如果不再融资的话，它的资本充足

率可能会低于监管标准。从经济的风险上来看，它很有可能会过度贷款。

　　最后就是政府资产负债表也出现了问题。财政赤字在不断增加，国债规模也在不断扩
大，这就意味着财政风险也在增大。

　　这样一些问题是潜在的、长期的风险，必须设法解决它们。解决的办法，笼统地说是
发展资本市场，以前我们比较多地关注交易市场而不太注意资本的形成市场。所以下一步
要解决中国的整个经济主体的负债率过高问题，完善中国金融结构，必须强调一些过去
没有强调的东西。而发展金融租赁就是完善中国金融结构的一个很重要的方面。

（三）发展金融租赁解决中小企业融资难问题

　　发展金融租赁业可以解决中小企业融资难问题。银行信贷一般只关注企业本身的信用，
现在金融租赁会关注资产的信用，这样它就会脱离开小企业一些根本的弊端，使得小企
业有可能获得融资，降低融资门槛和融资风险，提高资金的使用效率，从而降低中小企
业的财务问题。特别要强调的是，它会有利于中小企业加强与大型企业合作，实现经济风
险承担。

　　（四）促进中国区域民营经济发展