无法依据成本计划进行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的问题出在成

本核算环节。由于我国大多数建筑企业没有建立完善的项目成本核算体系，成本核算目的

性不强，不系统，使项目成本预测与计划失去了数据基础。而成本预测与计划不准确，又

使施工项目成本控制失去目标。加强项目成本核算，正是从施工项目成本管理的症结人手，

也是建筑企业发展的客观需要。

　　首先，加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求。

　　建筑企业的外部经营环境，包括政策法规环境、技术环境和市场环境。近二十年，我

国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和。建设监理制。项目法人责任制明确了

“

”

项目法人在工程建设中的责任，提高了建筑企业的 寻租成本 ；招标投标制有效建立了

工程建设的竞争机制，规范了建筑企业工程承接行为；建设监理制促使业主的技术力量

与建筑企业平衡，减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。建筑技

术环境的最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用。计算机提高了工程管理效率，

为成本核算提供了技术基础；网络技术的产生，尤其是大量建筑材料网站的出现，使项

目施工成本日益透明化。建筑市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点。由于我国经济发

展趋缓和大中城市商品房空置率高居不下，同时建筑市场又存在许多经营规模、经营方式

和管理水平相近的施工单位，大量生产力闲置，激烈的竞争是不可避免的。

　　其次，加强项目成本核算是建筑企业战略发展的需要。

　　在我国，许多建筑企业成本核算工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成

的。通过成本核算，取得的是进行项目管理需要的信息。信息，作为一种生产资源，同劳

动力、材料、施工机械一样，其获得是需要成本的。信息经济学理论认为，因为预期信息所

带来的收益要大于获取信息支付的成本。在经济发展的初期，有大量的工程等待建设，建

筑企业为了快速扩张，普遍采用了粗放型经营战略。这时，企业预期成本核算工作的费用

支出要大于预期收益，不愿意分配管理资源于成本核算工作，也就不足为怪了。

　　但是，现在行业发展到了成熟期，建筑企业发展的战略重点转向内部管理，向管理

要企业竞争力。许多学者提出了成本战略管理的概念。当今美国会计界两位著名的教授库

“

珀和斯拉莫特认为： 战略成本管理是企业运用一系列成本管理方法来同时达到降低成本

”

和加强战略位置的目的。而成本核算就是战略成本管理的重要一环。当某一项目信息成本

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