幅控制在合理可控的范围之内，是摆在所有投资商和工程管理人员面前的一道重要课题。

本文针对我国市政工程造价成本控制与管理的现状，对市政工程造价的成本控制与管理

措施等内容提出了几点建设性的意见。

　　二、我国市政工程造价成本控制与管理的现状

　　1、设计阶段对于市政工程造价的成本控制与管理过于保守

　　当前我国市政工程造价的成本控制与管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整

个建设项目的全过程宏观综合成本控制与管理还有所欠缺。设计单位、监理单位以及施工

单位等往往都没有统一的市政工程造价成本控制与管理目标，也缺少相互沟通的规范机

制，这就使得监理单位通常只能局限于市政工程施工阶段的造价成本控制与管理，而对

于设计阶段的市政工程造价成本缺乏管理力度。而设计单位虽然在其设计阶段也会进行市

政工程概预算等方面的相关工作，但是由于当前体制的缺陷和约束机制的缺失，使得设

计单位通常对于市政工程造价的成本控制与管理过于保守，从而造成投资额居高不下。

　　2、招投标阶段对于市政工程造价的成本控制与管理存在漏洞

　　当前我国始终没能将限额设计进行全面有效的推广，这也使得设计工作无法受到应

有的关注和约束，尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进

行设计的精品化和限额化。甚至有许多市政工程项目在设计阶段都没有进行招标和设计方

案优选等工作。而不少设计单位的自身管理体制也不够完善，精品意识极度缺乏，往往只

是一味地追求设计任务的工作量及其经济效益。另外，在当前的施工单位招标管理过程中，

部分施工单位在编制标书和投标报价的过程中，对市政工程预算造价成本进行恶意地打

压或抬高，从而使得部分建设项目的市政工程造价成本与正常的市场价格有所偏离，扰

乱了市政工程市场的正常运转。

　　3、施工阶段对于市政工程造价的成本控制与管理过于随意

　　从理论上来说，市政工程施工项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等

审批程序之后，其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，并予以科学有效的组

织与监控，则市政工程造价实际上所发生的成本额度就应当可以控制在决策所需的限额

以内。然而事实上当前我国的许多建设单位往往都是急于建设项目的开工，而缺乏许多必

要的施工准备，尤其是对于投资额度的限制、建设标准的确定、设计深度的要求以及招标

文件和施工合同的完善都缺乏严格的把关，从而导致市政工程项目一边进行施工一边进

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