究，忽略工程造价是否合理的问题。
　　对于上述情况，则需要制定建筑与经济方案互相结合的设计招标制度，规定工程主
体与配套围护、绿化等考量一并招标，并采取多家竞投模式，组织相关专家进行综合评比。
从而做到设计单位的择优，并且促进设计一方对于项目整体布局与建筑造型、使用功能上

  

的创新，与工程造价成本的保证。
　　限额设计的推行实施，有助于设计经济责任制的健全。由于当前存在的设计不精状况
造成设计需要频繁变更，给工程造价成本控制带来了一定的难度。因此，设计人员必须根
据开发经验与投资估算的要求，掌握建筑工程的预算定额以及费用定额，了解建筑材料
的预算价格从而有效地确定设计限额，包括造价与材料消耗指标等，并且建立相应的奖
惩考核机制。从而使各专业合理分解与使用投资限额，确保施工图设计与施工图预算相互
结合。同时，工程造价管理人员需要与设计部门积极配合，对设计的变更进行严格控制，

  

提供可靠的工程基础资料，优化设计，借以保证投资限额不被突破，降低工程造价。
　　2.2 

  

推行合同措施建立，控制成本

　　目前设计人群存在经济观念淡薄，随意进行设计变更的情况，针对于此种情况，投
资方可以在设计合同经济条款时，添加设计变更或修改的费用额度限制的条款，例如设
计变更费若超出施工合同某一比例(如 10％)时，则需要扣罚规定比例的设计质保金。采取

  

一定程度的约束力有利于对设计规范、标准、工程量与预算指标的控制。
　　3 

  

招标投标阶段的成本控制

　　3.1 

  

项目招标阶段的成本控制

　　工程招标投标阶段包括设备、材料的采购招投标与施工招投标两方面。通过招投标，
建设单位可以选择适合的施工单位或材料供应商，这对于项目的投资以及质量、进度控制

  

都起到非常重要的作用。
　　3.2 

  

招投标阶段合同的签订

　　招投标阶段合同的签订，对于建设单位与施工单位双方利益的保护起到至关重要的
作用，同时，也在极大程度上，影响着工程造价的成本控制。合同在谈判与签订过程中，
应注意以下几点：需要进行施工范围、内容与界限的明确。在施工合同中，对于工程的施
工范围与工程量界限的划分必须明确。由于在同一区域内，时常产生多施工队伍同时施工
的状况，界限的明确划分可以防止工作内容的交叉，同时避免建设单位与施工单位以及
不同施工队伍之间的争议。明确价格波动双方责任。材料价格的涨落对于工程造价的影响
比较大，故而对于工期较长的工程，或者因建设单位而造成工期延长的工程，为了降低

 

施工单位风险，须在合同中确立由于价格波动而引起合同价格的变化的调整手段。
　　规定取费标准，明确工程量计算规则。对于可竞争费率通常会设有一个区域，因此在
合同中必须对其进行明确。对于单价合同，由于设计变更而引起新的工程项目，或者暂定
综合单价的项目，需要有明确其相应单价的确定办法。对于实算的工程量，在合同中必须
明确其中工程量清单计价与定额计价规则之间的不同之处，避免日后工程结算的争议。风

  

险费用。
　　风险费是指施工合同期内因人工、材料机械等市场价格的上涨因素，导致工程造价超
出正常承包造价的费用，应在合同中约定风险内容及其范围，可参考招标标底价（或拦

 

  

标价） 及市场价格波动因素计算，计取相应的风险系数。
　　4 

  

施工阶段的成本控制管理

　　4.1 

  

减少不必要的工程索赔

　　首先索赔要建立在合同的基础上，为减少工程索赔的发生，施工现场各层管理机构
以及相关人员须对合同条款进行一定程度的了解，进而增强全员合同意识。确保按照合同
约定来履行义务，进行施工生产，维护合同所赋予的权益。防止施工单位采取以低价中标，