加的部分多计和抬高单价，而对那些减少或没有的部分，就少计或不写入结算书中，需
建筑单位核查人员去发现，十分被动。据调查报告表明，对施工方的结算核查核减率通常
在百分之十五至百分之二十五上下浮动。
　　3.工程造价控制中出现问题的解决方案
　　3.1 设计阶段的解决方案

 

　　控制设计构思阶段造价有三种常见方法。第一， 将方案进行综合设计。以可行性为原
则，进行设计，达到技术领先，安全实用、功能齐全，经济性强的要求。一般使用设计招
标投标的方法，以综合评估设计方案的优劣与否。第二，实行限量设计。限量设计需以可
行性为原则和投资预算控制初步设计，根据批准的设计方案，总体概括预算施工图纸设
计及控制技术设计。第三，设计审核。成立相关的核查监管部门对设计方图纸样稿进行细
致的核查，避免劣质设计。
　　3.2 招标投标的解决方案
　　评标和投标期间的造价控制，在评标期间施工方的投标报价应自觉接受建筑方的严
格核查。尤其对商务标书的核查不但要看报价，更要注意其项目有无缺漏、报价范围齐全
与否、工程量计算是否合理、出入大小与否以及材料单价合理与否。做到上面这些，需要提
前做好许多的前期准备工作，让自己心中有数，尤其是主要的工程数目、材料单价资料、
子项目的列项、工程总造价的金额等。上述工作，建筑方可以自己完成，也可以聘请相关
有经验的咨询公司完成。建筑方清楚工程招标投标期间的各阶段基本数据资料的底数，具
备了基本常识，才能对投标者的报价给予评定审核，在评标和签订合同占据主动权。除此
之外，拥有拆穿投标单位在投标过程中常用的手段的能力，也有助于完成对投标书的审
核评定工作，诸如重复计费，把经过综合因素考虑形成的材料单价再单独列出其中一项 ；
施工方也经常采用不均衡报价的方法，比如为了方便资金的运转，将容易快速结账、收款
项目单价制定高一些，如开办费、基础和土方等项目，对尾期工程抹墙灰、油漆喷涂、电气
安装等项目的单价制定相对低一些；预计以后可能会加大工程量的项目，将单价升高，
转而对预计工程量会减少的项目适当降低单价。
　　3.3 施工问题的解决方案
　　为避免在施工过程中设计的不断变更，让投资产生巨大浪费，因此增强对设计更改
工程量和内容的审查监督是非常有必要的，是施工阶段对工程造价进行控制的有效手段。
进入十二五以来，我国建筑法律法规不断建立及健全，执行率逐年提高，这要求建设单
位工程师需要搜集工程索赔的一些要件，为一切产生的索赔风险做好充足的前期准备工
作，以降低和减少索赔发生的概率。与此同时，施工单位应建立相应的合同索赔管理负责
部门，给予项目部及时正确指导。

 

　　 3.4 竣工阶段问题的解决方案
　　①实地勘察和竣工资料。基本的竣工资料一般有结算书、竣工图纸、相关签证和会议记
录以及书信等，尤其要留意竣工图否与业主实地勘察核实和实际施工经现场监督状况相
符，基于社会的造价咨询公司或者是建设单位的结算工作人员均是以竣工图为依据，从
而来核查工程项目和工程量，因此竣工图尤为重要。②关于争议问题。当合同双方出现意
见分歧的情况时，建设单位应通知有关负责人员，针对现场实际情况做出陈述，清楚基
本情况后，建筑单位内部应召开会议，达成统一意见后，和负责总承包的施工单位进行
沟通洽谈。对于定额疑问，可向相关主管部门进行咨询，至于合同原则问题则由法院来裁
决。
　　4.结束语
　　总而言之，目前我国工程造价控制中存在着许多突出问题，工程造价的控制是从设
计到竣工结算的全过程管理，每个阶段都不允许有差错。控制工程造价绝不仅是预防投资