第五，施工企业成本核算受重视程度不够。企业经营管理层的观念是企业经营成败的
关键，经营者的经营理念直接决定了企业的内部控制制度建设和执行力度与效果。从我国
施工企业的现实情况来看，企业经营者对于成本核算的重视程度远远不够，成本核算制
度不健全，或者缺乏执行力度，并没有将成本核算当作会计与管理工作的重要内容。一方
面是因为对于施工企业来说，企业经营管理者普遍认为施工企业会计核算的对象是资金
运动，其核心内容也就是资金管理，增加资金的流动性，提高资全使用效率是企业会计
核算的唯一内容，而忽视了工程作业中的成本管理；另一方面除财务部门外的其他作业
部门对基础成本信息的核算不清楚，施工项目的情况只有作业部门了解，财务部门只能
以施工部门的信息为基础进行核算，可能无法记录真实的成本信息，就会对企业管理者
的经营决策产生重要影响，严重者甚至会给企业带来巨大经济损失。
　　二、建筑施工企业会计核算的完善方案
　　第一，强化施工企业会计核算制度的执行。我国财政部 2003 年 9 月颁布的《施工企业
会计核算办法》，有利于规范施工企业的会计核算，提高施工企业会计信息质量。以此为
依据建立健全施工企业自身的会计核算制度与内部控制制度，规范企业的会计工作程序 ，
从成本核算、资金管理等各主要环节逐一落实规范的管理程序，这样才能保证施工企业会
计核算制度得到有效执行，并发挥应有的作用。
　　第二，加强全面预算管理，实现与会计集中核算的有机结合。科学、合理的预算管理

“

”

是实施会计集中核算的基础，没有好的预算，会计集中核算中的 下拨 将无法得到合理
可控。因此，施工企业应逐步建立全面预算制度，只有全面预算做到了科学、合理，会计

“ ”

“

”

集中核算、财务集中管理才能做到有 的 放矢，可控 下拨 。同时还要强调预算的刚性，
预算按规定程序批准后，必须不折不扣地执行，如果需要调整也必须按规定程序进行。日
常的经济活动，特别是各项开支，必须按预算进行控制，使会计集中核算和预算有机结
合，发挥联动效应。
　　第三，提高会计人员素质。会计集中核算下的财会人员，应尽职尽责，热情服务，及
时向单位提供真实可靠的会计信息资料，满足其财务管理的需要；还应有为单位当好家
理好财的思想，实现会计监督的职能。对于审批手续不齐全、超出预算范围、违反规定等的
财务收支，应当予以退回，或要求补充、纠正；对于缺乏真实性、以虚假发票套取资金的，
应坚决予以制止。为此，核算中心人员应加强对工程造价知识的学习（比如参加造价员、
建造师的培训等），并适时深入施工一线，了解施工流程。
　　第四，建立完善的核算管理体系。施工企业会计核算中心的工作应建立在会计主体明
确、责任定位清晰的基础之上，应按照财务事前预测、会计过程监控、数据决策分析三阶段
设置相应的工作岗位，外派到工程项目或分公司的会计人员（报账员）主要履行会计监
控职能。核算中心会计人员应定期到二级单位（工程项目或分公司）调研了解情况，并充
分发挥审计监察人员的职能作用，使其对财务支出的真实性承担审核工作。立足于电算化、
网络化的现代信息技术手段建立远程报账、查账等功能系统，充分发挥报账员的工作能力，
转变核算中心会计人员的工作职能，实现财务数据资源在企业总部、分公司、工程项目之
间的自动化、共享化。
　　第五，推进信息化管理系统的配套实施。可以建立远程报账系统，用现代信息技术手
段来处理日常工作，以减轻核算中心工作人员的工作量。工作效率提高后，能使会计人员
有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。对单位而言，报销和凭证的输入工作可以
在几天的时间里分散进行，到核算中心报账时可以减少报账等候时间。整个管理流程完全
自动化，单位、前台、后台之间数据资源完全共享，避免了重复劳动，从而实现系统优化。
　　总之，建筑施工企业集团的内部机制不健全，严重制约了建筑施工企业的发展。企业
成败的关键在管理，管理的核心在财务。为了建立适应建筑施工企业发展要求的财务管理